今年以来，许多人的工资单发生了变化。大部分央企高管薪酬缩水，部分央企全部降薪。近4000万机关事业单位工资开始调整，330多万乡村教师也将迎来“最无争议的涨薪”。一张小小的工资单，见证了中国收入分配改革的进步，也折射出中国经济民生改革的重点和路径。

央企高管的“钱袋子”缩水了。

【背景】央企高管薪酬畸高的问题一直为人诟病。由于央企高管薪酬结构不合理，与企业业绩挂钩不紧密，缺乏中长期激励，薪酬监管制度不完善，部分央企高管薪酬增长过快，与职工收入差距过大，甚至在企业巨亏的情况下，仍能拿到高额年薪。此外，央企高管往往具有双重身份，包括高管薪酬和“高官”待遇。上述问题在一定程度上影响了企业的发展和社会的公平正义。

【政策】《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》年1月1日正式实施，改革后的薪酬结构由之前的基本年薪加绩效年薪改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入。基本年薪按照上一年度中央企业职工年平均工资的一定倍数确定。

第一批改革涉及72家央企负责人，包括中石油、中石化、中移动等机构任命的53家央企，以及其他19家金融、铁路企业。人力资源和社会保障部副部长邱小平曾表示，改革后，大多数中央管理企业负责人的薪酬水平将下降，有的下降幅度更大。

[案例]全国两会期间，中国电力投资集团总经理陆启洲透露，最高一年中了80多万元。现在如果完成业绩和中长期激励，他一年能拿50多万；中国通用技术集团董事长何同新表示，根据税前数字，他的薪酬下降了约45%至50%。

[解读]中国企业研究院首席研究员李锦对Zhongxin.com记者表示，民众最主要的不满是央企高管“脚踏两只船”，“高薪养廉”。一些央企高管既有官职又有福利，在企业业绩不好的情况下还能拿到天价薪酬。也就是说，人民不是富人的敌人，而是不公正的敌人。因此，这一轮央企薪酬改革将有助于解决公平问题，并将有力推动国企改革和收入分配改革。

有的效益不好，央企都降薪。

[背景]当前，我国经济下行压力较大，受宏观经济形势放缓、行业不景气影响，部分央企尤其是能源类央企效益面临较大下滑。在官方要求“效益下降的企业工资总额必须减少”的情况下，央企工资只涨不跌的好日子似乎也到了拐点。

【政策】今年2月9日，国资委发布《关于认真做好中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》，规定利润总额目标值比上年增长的，按照行业工资增长控制线适用范围合理确定工资总额；利润总额目标值下降的，同口径工资总额不得增加。

6月2日，国资委发布《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》，规定严格执行工资总额与效益挂钩机制，企业工资总额增幅不得超过效益增幅，效益下降的企业工资总额必须减少。

[案例]5月22日，煤炭行业龙头央企神华集团公开宣布

【背景】近年来，养老金“双轨制”引发诸多争议，今年这一制度终于被终止。1月14日《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》宣布近4000万机关事业单位职工将告别“免缴费”时代，开始缴纳基本养老保险。基于降低改革难度等考虑，机关事业单位人员工资也同步调整。对于大多数机关事业单位的人来说，虽然每个月的工资会增加养老保险和职业年金的缴纳，但由于基本工资的增加，最终发放工资的数量一般也会增加。

【政策】今年年初，人社部证实，国务院办公厅转发了三个实施方案，一是公务员基本工资调整，二是机关事业单位工作人员基本工资调整，三是机关事业单位退休人员待遇调整。工资制度调整重在优化工资结构，向基层倾斜。

5月初至6月初，国务院总理李克强先后两次要求各地尽快落实机关事业单位工资调整。人力资源和社会保障部近日通报，截至6月底，调整机关事业单位基本工资标准的准备工作已经完成。自6月份以来，地方政府开始兑现增加的工资。由于各地情况不同，进度不均衡，7月底前将在全国范围内基本完成。

[案例]目前，陕西、山东等地已经开始实施工资调整。陕西某县一名普通科员在微博上曝光了自己的涨薪情况。这位工作六年，税后月薪三千多的陕西公务员在接受采访时表示，这次调整了工资结构，工资有涨有跌。整体来看，扣除养老保险和职业年金的缴费后，拿到的职工人数增加了71元。

[解读]在外界看来，养老金“双轨制”的终结，有助于缩小企事业单位退休人员的“待遇差”，从而保证社会公平。机关事业单位人员的工资调整，将优化目前的“基础工作”

资低、津贴补贴高”的不合理工资结构。工资向基层倾斜，保障基层人员的合理待遇和应有的尊严，则有利于调动广大基层公务员的积极性，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动。

　　乡村教师将迎“最无争议涨薪”

　　【现状】受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响，乡村教师长期面临着尴尬而无奈的局面：条件艰苦、工作繁累、收入微薄。这极大地影响了乡村教师从教的积极性，进而制约了乡村教育的健康发展。

　　【案例】根据媒体报道，“90后”李春梅在四川广元市大山深处的石牌村带着36个不同年龄的孩子。四五年来，她既当班主任，又当校长。她的同龄人外出打工，一年到头总能存下两三万元，但她只有1000元的月薪。老公多次劝她不干了，甚至提出了“离婚”。像她一样挣扎在理想和现实边缘的年轻乡村教师，不在少数。

　　【政策】国务院6月初印发《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，提出要提高乡村教师生活待遇。各地要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。

　　教育部教师工作司司长许涛表示，这次《计划》提出强有力的举措来切实提高乡村教师生活待遇，一是全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，让每一位符合条件的乡村教师都能享受到生活补助，越往基层、越是艰苦、待遇越高。二是要求各地一定要依法保证乡村教师的工资水平不低于当地公务员的工资水平，并按规定解决好社会保险、医疗、住房等问题，让广大教师安心从教、长期从教。

　　【解读】按照上述《计划》，330万乡村教师的工资待遇将有明显提高，生活待遇将获得较大改善，这次可以预期的乡村教师涨工资，受到了公众的一致赞同，被称为“最无争议涨薪”。有评论指出，提高乡村教师生活待遇，让他们除了“放不下孩子们”之外，可以有更多的理由和热情留在这片土地上。