以吉林省某县为例，城乡班主任津贴基本稳定在160元左右，因为县城基本没有早晚自习，而农村大部分学校都是寄宿制学校，早晚自习时间的报酬没有体现。

在你绞尽脑汁，担心孩子怎么才能上更好的学校的时候，你有关注过孩子吗？

他们是沉默的大多数。他们留在农村，在相对匮乏的物质条件下认识世界，憧憬世界。

4月1日，中央深改领导小组审议通过《乡村教师支持计划》，提出发展农村教育，让每一个农村孩子都能接受公平而有质量的教育，是功在当代、利在千秋的大事。会议决定优先发展乡村教师。

可以预见，百万乡村教师期盼已久的春天来了！

如果你想解决它的困难，你必须预测它的困难。前不久，高考研究院发布了贫困地区适龄儿童和农村小规模学校教师状况调查报告。今天，我们来关注一下他们的实际生活状况。

图1三类学校学生的“学习适应性”比较

图2三类学校学生人格问题比较

贫困地区的孩子大多是被动学习。

为了客观评价贫困地区学龄儿童的心理健康状况，结合教师问卷调查中对学生心理和学习适应性的评价，对省会城市小学生和贫困县(乡镇中心小学、村小学、教学点)小学生的人格问题、情绪问题、行为问题、人际关系、学习适应性进行了对比分析(见图1、图2)。

至于影响素质拓展培训课程效果的主要因素，90%以上的农村校长反映“学科、专业师资匮乏”；70%以上的校长表示“教学设施设备不齐全”，半数以上的小村和教学点校长认为“被主课占用，以应付升学和考试”；村小学和教学点校长(25%)反映“学生缺乏学习兴趣和动力”的比例高于省属小学(10.7%)和乡镇中心小学(15.6%)。

贫困地区农村小学与省属小学差距悬殊。贫困地区农村小学约有一半每学期花费不到100元或在100元至200元之间，而近20%的省级小学通常花费超过5000元或10000元。

农村小规模学校：师资匮乏，不专业。

样本：为了明确界定农村小规模学校，我们尝试将每年学生人数不超过40人的农村学校定义为农村小规模学校，即将农村地区学生人数不超过240人的学校定义为农村小规模学校。据2012年官方统计，我国农村地区学生人数不足240人的小学(含教学点)超过16万所，约占当时小学总数(228585所)的70%。120人以下的小学(含教学点)有11万多所，约占当时全国小学总数的48%。

农村小规模学校教师的基本特征

农村小规模学校教师队伍的基本特点是以中青年教师为主，以地方教师为主体，教师学历结构基本优化，基本实现编制目标。

根据农村小规模学校1032名教师的基本信息，男教师比例为49.3%，女教师比例为50.7%。农村小规模学校教师性别基本平衡，但校际间男女教师比例失调严重。

我国农村小规模学校的教师以本地人为主，13.2%在本村注册，34.9%在本镇其他村，44.0%在本县其他乡镇。农村小规模学校教师中，92.1%已在本县注册。

在.之中

贫困地区农村小学教师结构性短缺严重。从“本学科是否有教师”的师资配置来看，贫困县农村小学教师结构性短缺严重：总体上，与省会城市小学相比，音乐、体育、美术、信息技术等学科教师严重短缺，小村和教学点短缺。贫困地区农村小学的乐、体、美、理等课程的专任教师数量不如省属小学充足。这些上乐、体、美、理(专职或兼职)课的教师接受专业培训的机会远远少于省属小学教师，一定程度上制约了贫困县农村义务教育教学质量的提高，阻碍了素质教育的推进。

贫困县农村小学教师的教学专业化水平远低于省级小学教师。在贫困县农村小学教师的教学中，最突出的问题是“教学理念陈旧，与新课程标准要求有差距”和“缺乏专家指导，盲目探索提高教学水平”。半数以上的教师认为自己的教学中存在这样那样的问题，除了省属小学教师(58.75%)是“缺乏专家指导，盲目探索提高教学水平”，在其他方面(“与学生沟通方式和能力差”、“知识面窄、知识结构有缺陷”、“心理健康教育知识和技能缺乏”等)高于贫困县农村小学教师(51.2%)。)，贫困县乡村小学教师面临教学问题的比例高于省会城市小学教师。

农村小规模学校教师队伍建设的五大困境

农村小规模学校教师工作量大。

从农村小规模学校教师的教学情况来看，农村小规模学校教师的工作量较大。虽然62.7%的农村小规模学校教师的年级不超过一个，但仍有很多教师的年年级比较多。在教学科目方面，48.3%的教师承担两项及以下教学任务；32.0%的教师需要承担3-4项教学任务；28.9%的教师承担4项以上教学任务。

通过农村小规模学校的备课、听课、师资改造

农村小规模学校教师待遇差

案例一：以吉林省某县为例，城乡班主任津贴基本稳定在160元左右，因为县城基本上没有早晚自习，而农村地区学校多为寄宿制学校，早晚自习时间的报酬没有得到体现。

调研数据显示，农村小规模学校教师实际工资平均在2500元左右，同时他们认为每月工资在4500元左右更能满足他们的发展需求(见表1)。21.7%的农村小规模学校教师没有享受应有的社会保障，39.1%的农村小规模学校教师享有三险一金，39.2%的农村小规模学校教师享有五险一金;在学校是否定期组织教师进行体检中，85.4%的农村小规模学校教师明确提出未曾参加过相应的体检。

案例二：甘肃省L县调研发现，80%的教育经费投放在了县城的学校，而占全县95%的农村学校仅分得20%教育经费，导致农村学校教师研修等专业化发展方面经费出现严重不足。

表2为小规模学校教师领取“乡村教师生活补助”情况。以甘肃省为例，该省为落实农村教师生活补助，为农村教师提供160元的生活补助，对于经济不断发展、物质水平不断提高而农村教师整体薪资偏低的现状而言无异于杯水车薪。

农村小规模学校教师生存环境不容乐观

在1032名农村小规模学校教师中有48.6%的教师不住校。根据农村小规模学校非住校教师的交通方式与单程用时统计，不住校教师中交通工具以步行与摩托车为主，分别占24.9%与21.4%。

在51.4%住校教师中，有79.9%的教师享受学校提供的周转房。但是，就住宿条件来看，农村小规模学校教师生活设施配备不足，周转房中配备厕所比例为32.0%，浴室为5.1%，取暖设备为41.4%，自来水为39.2%(见下图)。在住校教师中仍有20.1%的农村小规模学校教师没有享受周转房，他们平均每年需支付3471元的房租费用，使本来就生活拮据的农村小规模学校教师更加困难。

农村小规模学校教师流动不合理

案例三：湖南怀化某县农村小规模学校一位教师表示：“我已经在这所学校呆了几十年了，从这所学校是完全小学一直到现在几个人的教学点，我一直都在这里。”

农村小规模学校年轻教师不合理流动现象突出。年轻的教师不愿扎根基层，通过各种关系调到县城或者市区已屡见不鲜，实在转不走关系就借调出去，农村小规模学校出现大量在编不在岗的教师。而农村小规模学校年龄偏大教师却无法流动。农村小规模学校教师的不合理流动，极易对学校师资队伍建设带来不良影响。

农村小规模学校师资培训“形式化”

案例五：甘肃省某县农村小规模学校某教师在访谈中表示：“农村教师工资基本都差不多，累死累活学这学那与啥也不学最后再算绩效时，相差也不过二三百元，那又何必去参加什么培训。”

教师培训是提高教师质量的重要手段之一，国家也为此投入了相当的人力、物力、财力，但教师培训的结果却不尽如人意。就农村小规模学校教师培训而言，一方面教师职前培训理论与实践严重脱节，培训内容以教育理论知识为主，缺乏实践性指导;另一方面农村小规模学校教师职后学习动力不足。农村小规模学校教师职前、职后培训收效甚微，对于学校师资队伍的专业化发展、教师职业幸福感的提升都将造成不利影响。

对策建议

加强农村小规模学校教师标准化体系建设;

完善农村小规模学校教师管理机制，建立教师经费保障机制;

合理规范农村小规模教师流动;

尊重并协调多方利益诉求，缓和教师队伍之间的矛盾。