教师工资改革一直是在职教师和参加教师招聘考试考生关注的焦点。江西教师资格考试网整理了2015年教师工资改革方案关于增加乡村教师工资教学经历补贴的最新消息，供大家参考。坚守在我国广大农村第一线的乡村教师是农村基础教育建设的基石。近年来，各级政府采取多种措施保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件，完善农村教师工资和经费保障机制。

对乡村教师的期望：工资福利应与当地公务员看齐

坚守在我国广大农村第一线的乡村教师是农村基础教育建设的基石。近年来，各级政府采取多种措施保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件，完善农村教师工资和经费保障机制。然而，在一些农村地区，由于经济条件等因素的制约，农村教师的待遇和地位并没有真正得到提高。

北京大学-香港理工大学“新生代农民工研究小组”和“中国社会科学院新闻与传播学院媒介传播与青少年发展研究中心”联合发起了一项关于中国乡村教师生存状况的调查。通过调查了解到，农村教师存在工资待遇低、工作时间长、职称晋升难、年龄老化等问题。针对这些问题，课题组提出了相应的意见和建议。

问题1:农村教师工资偏低，工资结构不合理。

1994年1月1日实施的《中华人民共和国教师法》中明确写道“教师的平均工资水平不低于或者高于国家公务员(课程)的平均工资水平，并逐步提高。”从2008年到2012年，国家出台的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《关于加强教师队伍建设的意见》都是强调“涨薪”。但在调查中发现，教师的工资水平仍然较低，存在工资结构不合理的问题。

第一，“教师工资不低于公务员”没有落实。

四川某县教师比同级公务员少挣2000多元。河南某县高收入高级中学教师月工资只有3700元(这是税前工资，未扣除公积金和医保，实际工资3000元左右)，低于本市平均工资4100元。同时，调研现场河南的乡村教师反映，十年前，他们的工资比当地建筑工人高，现在比建筑工人低1000元。

那么，教师工资多少才算合理呢？教师的期望是工资福利待遇要和当地公务员看齐，这也是《教师法》规定的。简而言之，教师的工资应该“一开始就提高”。

二是工资结构不合理。

教师工资主要由岗位工资、薪级工资和绩效工资构成，还有一些可以忽略不计的工龄津贴(3元到10元不等)。教师反映职称工资权重过大，绩效工资计算方法不合理，工龄津贴比例过低。

工资表的标准是职称，老师反映职称和工资差距很大。从初等教育到高等教育，广西研究点的工资尺度在300元左右。而四川某农村小学老师最高工资差超过500元。同时，每个老师都要在学期末或者年底从绩效工资中扣除30%，以“绩效奖金”的形式发给大家。这个制度引起了很多老师的不满。再加上实际考核标准明显向校领导倾斜，所以校领导的绩效收入(扣除30%以上)远远超过普通教师(扣除30%以下)。

问题二：职业晋升“难于上青天”

教师职称制度建立于1986年。职称与工资挂钩，这也是一种肯定

目前教师职称由上级教育主管部门统一分配，各级学校能拿到的中高级专业技术职务比例不一。因为办学水平低，农村学校能获得的高级职称比例也比较少，竞争非常激烈。职称越高，越难评价。评职称需要很长时间，十几年甚至二十年都评不上职称是常有的事。河南一位乡村教师说，“评职称难，上天难。”某老师被评为小学教师20年，从未被评为先进教师。我对学校有很大意见，我的教学也不再活跃。很多老师认为评职称一方面是钱的问题，月薪一般会涨300-400元。生活补贴也和职称挂钩；另一方面是对工作的肯定和面子问题。

问题三：工作时间长，压力大。

无论是小学老师还是中学老师，通常都没有“加班”的概念，所以他们在离职前安顿好学生是很正常的。一位老师说，她一般早上7点半来学校，下午放学后会继续处理一些学生的问题，晚上大概6点半到7点才回家。中午一般去学校食堂随便吃个饭，简单休息一个小时。但把学生的作业带回家批改是常有的事，有时甚至要到晚上11点。

由于家长监督的缺失，农村孩子的教育和管理需要付出双倍的劳动，农村教师承担了更多的社会责任和更大的社会压力。然而，相应的教师报酬却远远不够。辛苦，收入低，让乡村教师吸引力下降。

建议：采取措施改善乡村教师的生活条件。

第一，切实增加教师收入。

为切实解决乡村教师面临的问题，国务院办公厅于今年6月1日发布了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》(以下简称《计划》)。《计划》中提到“全面落实集中连片贫困地区乡村教师生活补助政策”“依法依规落实乡村教师工资待遇政策”，其核心是提高教师工资。但是怎么增加呢？研究小组建议如下：

首先是优化教师工资结构。建议70%绩效工资与职称脱钩，与岗位工资合并作为基本工资；取消扣除30%绩效工资的做法，把这个

　　二是建议增加教龄补贴，3-10元的教龄补贴将使老教师寒心。切实落实《计划》中“对在乡村学校长期从教的教师予以表彰”和“鼓励”。

　　三是“国标”工资(包括岗位工资、10%工资和薪级工资)继续由中央统筹，我们建议各项补贴、绩效奖励金由市(地级市)一级或更高级的教育主管部门来统筹，确保同一地区(地级市)之内统一等量，有利于实现教育资源的优化配置和教育公平。

　　第二，降低职称在工资中的权重。

　　切实落实《计划》中“职称(职务)评聘向乡村学校倾斜”，如“总体比例向乡村教师倾斜”;乡村教师职称考核中取消外语(课程)成绩、论文等要求，注重师德、教学实践;“城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)，应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历”等。

　　在此基础上，建议降低职称在工资中的权重。因为在实际工作中，工作量最大、投入最多的往往是职称相对较低的年轻教师，调动起他们的积极性以及对乡村教育的热情，是乡村教育事业可持续发展和解决教师老龄化的关键。而职称工资所占权重过大，难以调动广大青年教师的积极性，影响工作效率。

　　第三，真正实现教师的双向流动。

　　一方面，建立乡村教师向城镇流动的常态化机制。作为乡村教师个人发展的激励机制，通过个人考核，或建立选拔机制，使教学优秀的乡村教师有可能进入城市中心学校。

　　另一方面，建立城镇教师向乡村流动的常态化机制。本报告从《计划》中归纳出三条流动机制。一是落实“县管校聘”制度，并作为组织城市教师到乡村学校任教的制度保障，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。二是鼓励有志青年投身乡村教育事业，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制。三是采取有效措施鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。

　　第四，发挥“教代会”民主管理和监督作用。

　　应该发挥“教职工代表大会”的作用，切实落实教育部2011年第32号令《学校教职工代表大会规定》。根据调查，现在基层学校“教代会”名存实亡，甚至很多教师都不知道有这样一个组织机构存在。因此建议切实发挥“教代会”的作用，对涉及教师利益的政策措施进行民主表决和监督，让矛盾化解在基层。