近日，银川市政府出台《银川市人民政府关于鼓励和扶持青年大学生自主创业的若干意见(试行)》，从设立创业担保基金、工商注册、创业担保贷款等八个方面明确了对创业青年大学生给予优惠和资助的一系列政策。

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值得注意的是，该政策打破了户籍壁垒，所有在银川创业的青年大学生，无论户籍是否在银川，都有机会享受这些创业扶持。

针对大学生创业普遍存在的资金困难，意见明确，将设立专项青年大学生创业担保基金，纳入银川市小额担保贷款担保基金管理，支持青年大学生贷款担保。创业担保取消户籍限制，个人贷款额度最高不超过20万元，期限不超过两年；对领导合伙或组织创办的小企业或劳动密集型企业(青年大学生为法定代表人)，根据其股份、生产规模、生产需求和经营状况确定贷款额度。贷款额度最高不超过200万元，期限不超过两年，贷款期间给予贴息。

该意见进一步放宽了工商准入门槛。明确实行工商登记注册“零收费”和企业注册“三日办结”；试行注册资本“零首付”，允许资金不足等前置许可要求的企业先行注册，注册资本20%一年内到位，其余三年内到位；拓宽出资方式，允许以实物、土地使用权、农村土地承包经营权、商标权、专利权、著作权、债权、林权、持有的股权等出资。最高可达注册资本的70%。

银川还将实施创业资金补贴，对首次自主创业的青年大学生给予一次性补贴4000元。此外，银川将在评选优秀创业项目、扶持青年创业中国(YBC)项目、搭建创业孵化平台、推进创业培训、优化创业服务等方面，对非银川户籍的青年大学生给予同等市民待遇。

“我们的八项扶持政策是针对所有来银川创业的青年大学生的，江南欢迎全国的大学生创业者。”银川市政府副秘书长、创业办主任何伟春说。

为确保这一政策的全面落实，为青年大学生创业提供便捷服务，银川创业办还出台了《银川市鼓励支持青年大学生创业政策操作细则》，明确了工作流程、申请条件、提交材料、审核流程、办结时限等操作细则。