什么是税法的实体法和程序法
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税法是各种税收法规的总称。它是税务机关收税和纳税人纳税的法律依据。税法包括税收法律、法规、关税条例、实施细则、征收办法和其他有关税收的规定。
税法适用原则
税法适用原则包括法律优先原则、法律不溯及既往原则、新法优于旧法原则、特别法优于普通法原则、实体从旧程序出发原则和程序优于实体原则。
1.法律优位原则
法律优先原则,又称行政立法不得与法律相抵触原则,是指法律的效力高于行政立法,立法机关以外的国家机关制定的一切规范,必须与立法机关制定的法律相一致,不得相抵触。
2.法律不溯及既往原则
新个税法实施后,人们在新个税法实施前的行为不适用新法,只遵循旧法。
3.新法优于旧法原则
新法优于旧法原则也叫后法优于前法原则,是指当新法和旧法对同一事项有不同规定时,新法优于旧法。
4.特别法优于普通法
当两部法律对同一事项有一般规定和特别规定时,特别规定的效力高于一般规定。特别法优于普通法的原则打破了税法效力层级的限制,即特别法地位层级中较低级别的税法可以比作为普通法的较高级别的税法更有效。
5.实体从旧,程序从新原则
实体法没有溯及力,程序法在一定条件下有一定的溯及力。
6.程序优于实体原则
当税收纠纷发生时,程序法优于实体法,以保证国家税权的实现。
税制结构
税制结构是指税种在税制中的构成以及各税种在税制中的地位。主要包括税种的设置、主体税种的选择以及主体税种与辅助税种的配合。
根据税种的多少,税制结构可分为单一税制和复合税制。复合税包括各税种如何组合和协调;各税种内税收要素的组合与协调;征管层次的结合与协调。不同的组合和协调关系形成了多种类型和多样的税制结构。
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