二00九年十一月三十日

绵阳市征地拆迁补偿实施办法

第一章总则

第一条为进一步加强征地管理，规范和完善绵阳市市辖区征地拆迁补偿工作，维护被征地农村集体经济组织和个人的合法权益，有效保障征地工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省中华人民共和国土地管理法实施办法》号文件及相关法律法规规定，结合绵阳市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于绵阳市所辖涪城区、游仙区及其开发区征收集体所有土地的拆迁补偿、人员和房屋。

大中型水利水电工程涉及集体所有土地的拆迁补偿。

按国务院和省政府的有关规定执行。

第三条绵阳市市辖区集体所有土地的拆迁补偿工作，在市人民政府领导下，由市国土资源局组织实施。具体事务性工作由市土地收购储备中心承担。市辖区人民政府和开发区管委会应切实加强对集体土地拆迁补偿工作的领导和协调。

市(区)监察、发展改革、规划、建设、财政、审计、劳动和社会保障、民政、公安、信访、林业、农业、水务等相关部门应当各司其职，做好征地拆迁补偿及相关工作。

市辖区内各镇(乡)人民政府、街道办事处(以下简称“征地拆迁实施单位”)受市土地征收储备中心委托，完成本辖区内征地拆迁补偿安置相关事务性工作，双方签订《征地拆迁补偿安臵工作协议》。按照《征地拆迁补偿安臵工作协议》协议，征地拆迁实施单位认真开展补偿拆迁工作，按时足额向被征收集体经济组织和个人支付补偿拆迁费用，按有关规定及时为被征收农民办理相关社保手续，落实安置房事宜，切实解决被征收农民的生活、生产、生活问题，按时将土地交付市土地储备中心。

第四条应当支付给被征收土地的集体经济组织和个人的土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费以及其他有关费用，任何单位和个人不得平调、挪用或者截留。

第五条本市辖区内的城市建设用地(次)拆迁补偿安置费和新增建设用地使用费、土地复垦费，在用地审批过程中应当缴纳的费用。

管理费及其他相关费用由市财政预算或由市土地收储中心通过向金融机构发放储备土地贷款的方式组织保障。圈外单独选址项目的征地费用由申报用地单位筹集。

第二章征地拆迁补偿工作程序

第六条市国土资源局收到国务院或省政府的征地批准文件后，向市土地收购储备中心下达征地拆迁补偿任务。

第七条市土地收购储备中心根据国务院或省政府征地批准文件拟定《征收土地公告》。《征收土地公告》经市国土资源局审核并报经市人民政府批准后，将在本集体经济组织范围内进行书面公示

和工作的实际效果，按宗地核定支付金额，并报市国土资源局审批，市财政投资评审中心审核并拨付，纳入征地成本。

第九条征地拆迁安置实施单位应当如实开展被征收土地上青苗及附着物的清查工作，及时登记被征收土地上青苗及附着物的类别、结构、数量等相关内容；建立健全被征地村(社)农业人口、土地面积、耕地面积变化台帐，做好农业人口、土地面积、耕地面积增减统计工作；拟定被征地农民人员和房屋安全方案；并将相关资料经被征地集体经济组织、被拆迁人、被安置人签字认可后送市土地征收储备中心审核确认。

第十条市土地征收储备中心会同有关部门根据批准的征地方案、被征地村(社)的基本情况、青苗及附着物的种类、结构、数量，以及被征地拆迁实施单位对被征地农民人员和房屋安全的建议，拟定《征收土地公告》。

第十一条《征地拆迁补偿安臵工作协议》由市国土资源局审核，报市人民政府批准后实施。

第十二条市土地征收储备中心拟定《征地拆迁补偿安臵工作协议》，经市国土资源局审核同意后，于发布后45日内在被征收土地集体经济组织范围内公示。公告应包括以下内容：

(一)集体经济组织被征用土地的位置、类型和面积，地上附着物和青苗的种类和数量，需要安置的农业人口数量；

(二)土地补偿费的标准、金额、支付对象和支付方式；

(三)补贴的标准、金额、支付对象和支付方式；

(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；

(五)寻找应当发现死亡的人的具体方式；

(六)其他与征地补偿安置有关的具体措施。

第十三条市土地统征储备中心根据征地拆迁补偿安臵实施进度，对征地项目的拆迁、补偿和人员安臵、住房安臵等工作进行监督和检查。

第十四条征地项目实施完毕后，征地成本由市财政投资评审中心评审，并经市国土资源局和市财政局审定后，由市财政局按支付渠道扣留(规费)或拨付市土地统征储备中心，再由市土地统征储备中心按《征收土地补偿安臵方案》实施。

第三章征地补偿

第十五条征收耕地前三年平均年产值的确定：按市人民政府审查公布，并上报省国土资源厅备案的标准执行。

第十六条土地补偿费和安臵补助费的计算方法：

(一)征收每亩耕地的土地补偿费均按前3年平均年产值的10倍计算。

(二)征收每亩耕地的安臵补助费依据被征地集体经济组织人均耕地面积，按以下方法计算：

1、人均耕地1亩及以上的，每亩耕地均按前3年平均年产值的