喀什、和田、克孜勒苏柯尔克孜自治州教育局、财政局：

为落实乡村教师差别化政策待遇，改善乡村教师生活条件，进一步稳定乡村教师队伍，自治区决定从1月起，在自治区中小学、幼儿园教师享受乡镇干部基层补贴的基础上，进一步完善集中连片贫困县乡村教师生活补贴政策。为此，自治区教育厅、财政厅研究制定了《新疆维吾尔自治区进一步完善集中连片特困县乡村教师生活补助实施办法（试行）》。

请有关地(州)教育局、财政局根据《新疆维吾尔自治区进一步完善集中连片特困县乡村教师生活补助实施办法（试行）》，尽快研究制定本地乡村教师生活补贴实施方案和乡村教师生活补贴预算，报送自治区教育厅教师工作办公室、财政厅教育处。

今后，乡村教师生活补助预算应于上年8月10日前上报。

联系人：马振华(新疆维吾尔自治区教育厅教师办公室)

电话：0991-7606121

7月21日。

新疆维吾尔自治区进一步完善集中连片贫困县乡村教师生活补贴实施办法(试行)

为贯彻落实《******国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(钟发〔2013〕1号)和《教育部财政部关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》(交财函〔2013〕106号)精神，大力加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师待遇，在自治区中小学、幼儿园教师享受乡镇干部基层补贴的基础上，调整集中连片贫困县乡村教师生活补贴。为了完善和调整政策，特制定以下办法。

一、指导思想和目标

以《国务院关于加强教师队伍建设的意见》号(国发〔2012〕41号)和《教育部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》号(教师〔2012〕9号)精神为指导，通过落实乡村教师生活补贴政策，提高乡村教师待遇，缓解“数量不足、招聘空置率高、人才流失严重”问题，稳定乡村教师队伍，保障乡村教师“招得上来”。确保乡村学校教师待遇高于城镇教师，偏远贫困地区乡村教师待遇高于其他地区乡村教师，实现“提高乡村教师地位和待遇，明显增强职业吸引力”的目标。

第二，补贴范围

针对南疆乡村教师工作生活条件特别困难的实际，自治区在现行乡镇干部基层补助政策的基础上，增加了南疆24个县市乡村教师生活补助。具体范围如下：

喀什：喀什、疏附、疏勒、英吉沙、泽普、莎车县、叶城、买买提、岳普湖、伽师、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县；

和田地区：和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、玉田县、民丰县；

克孜勒苏柯尔克孜自治州：阿图什、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县。

三。补贴和条件

南疆农村公办中小学、幼儿园在职教师(含三年服务期内的特岗教师)特指南疆市区、县以外的农村教师。

下列人员不享受乡村教师生活补贴：

(1)上一年度年终考核等级不合格的在职教师；

(二)违反教师职业道德和政治纪律，受到警告、记过、降低专业技术职务或者撤销专业技术职务等级处分的教师；

(三)不在岗教师(包括因借调、调动、长期病假等原因不在岗的教师。因公外出培训的除外)；

(4)退休教师；

(五)已在农村学校任教但已享受自治区“三区人才计划教师专项计划”教师教学津贴的教师。

第四，补贴实施的原则

(一)填补岗位，按月发放工资。生活补贴根据岗位确定，在农村学校(幼儿园)工作的教师均可享受，生活补贴按月发放。那些离开他们的

(2)区分标准，突出重点。生活补助的实施，必须坚持边远乡镇、条件艰苦的乡镇、山区乡镇的学校(幼儿园)、小村庄和教学点。自治区财政将按照每名教师每月200元的标准向各县市拨付经费。各县市在制定生活补助标准时不要搞平均主义。他们要综合考虑当地乡村教师交通的远近、生活条件的艰苦等因素。原则上按照300元、200元、100元三个档次，每人生活补助的具体数额由县级人民政府确定。

(三)公开公正，阳光操作。实施生活补贴时，要公开生活补贴的范围、对象、条件和等级标准，并通过当地教育部门、报纸、网站和学校公共专栏每年进行公示，设立监督举报电话和网上举报邮箱，接受教师投诉，全程接受社会监督。

动词（verb的缩写）补充

乡村教师生活补助所需资金，由中央财政和自治区财政统筹解决。自治区财政将乡村教师生活补助资金拨付至县市，由县市结合本地实际统筹安排。

六、有关要求

（一）南疆三地州教育、财政部门要高度重视，切实加强组织领导，结合实际制定具体的实施方案，并报自治区教育厅、财政厅备案。

（二）对享受生活补助的乡村教师，以自治区年度教师实名制统计数据为准，实行实名制管理。乡村教师生活补助，应直接发放到教师个人工资卡帐户。

（三）加强乡村教师生活补助政策宣传工作，充分利用当地各种媒体，采取多种方式，积极主动地宣传政策，加强舆论引导，努力营造全社会关注农村教育、关心农村教师的良好氛围。

（四）加强乡村教师生活补助资金的管理与监督，做到专款专用，自治区财政将补助资金拨付县市后，县市要及时将补助资金拨付教师，不得以任何理由滞留、挤占、挪用，防止虚报、冒领、套取补助资金的现象发生。自治区教育厅、财政厅将对各地专项资金使用情况进行不定期的检查，对于未按照要求落实乡村教师生活补助政策，或滞留、挤占、挪用专项资金的县(市)，将视情收回或扣减专项资金，并通报批评。

（五）每年1月底前，有关地州教育、财政部门要将上年度乡村教师生活补助落实情况通过“乡村教师生活补助信息报送平台”上报自治区教育厅、财政厅。

（六）注重完善乡村教师队伍建设的配套机制。要采取综合措施，切实提高乡村教师队伍素质。教师培训要坚持向乡村教师倾斜，提高乡村教师参训率。要建立县（市、区）域内教师轮岗交流机制，促进教师科学有序流动。要健全城镇学校教师支援农村学校制度，定期选派城镇教师赴农村学校支教。教师职务（职称）评审向农村艰苦边远学校教师倾斜。切实增加乡镇及以下学校中高级教师职称比例，县城学校不得占用乡镇及以下学校的中高级教师职称岗位。城镇中小学教师在评定高级职务（职称）时，要有1年以上农村学校或薄弱学校任教经历。

（七）本办法自1月起执行。

（八）本办法由自治区教育厅、财政厅负责解释。