2019年公务员专业技术类和行政执法类公务员职位设置、职务升降规定出台
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中国国务院发布的《专业技术类公务员管理规定(试行)》、《行政执法类公务员管理规定(试行)》号文件全文公布,分别对专业技术类公务员和行政执法类公务员制定了岗位设置和职务升降规定。两类公务员共有11个级别,与公务员的相关级别相对应。其中,专业技术类公务员,从专业技术人员到一级主任,对应公务员从26到8。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示,这两个规定标志着我国公务员分类管理的制度框架体系基本建立。
分类就业,分类考核
文件将专业技术类公务员从专业技术人员到一级主任科员共设置11个级别,分别对应26级到8级公务员。行政执法公务员从二级行政执法人员到监察人员共分为11个级别,对应第27至10级公务员。
李忠介绍,这次在职务序列上,两个规定结合了专业技术类公务员和行政执法类公务员的工作性质和工作特点,着眼于提高管理效率和科学化水平,为两类公务员建立了各自的职务序列,区别于综合类管理类公务员。
“专业技术职务是专门从事专业技术工作,为机关履行职责提供技术支持和保障的职务。行政执法岗位是机关中依照法律法规直接为行政相对人履行执法职责的岗位。”李忠说。
在职务晋升方面,李忠表示,分类管理突出了对公务员特别是基层公务员的持续鼓励,畅通职业发展渠道,更好地调动公务员的积极性。在日常管理中,根据两类公务员的特点,实行分类录用、分类考核、分类培训。
“让高级人才有自己的渠道”
国家行政学院教授汪玉凯表示,2006年实施的公务员法提出了公务员分类管理的要求。这次的两个文件具体细化了公务员法的规定。
汪玉凯说,大部分公务员属于综合管理的范畴,但政府部门的会计师、工程师、经济师专业要求更高,在录用、考核、晋升等方面应该有所区别。
汪玉凯认为,各部门公务员的行政执法队伍不应承担政策职能,而只能承担执行职能,也应与综合管理类和专业技术类公务员分开管理。“在招聘和提拔的时候,高级人才可以有自己的渠道。这使得他们的职业素养的提升不会受到职业发展通道的限制。”
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公务员的工资会定期调整。
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在社会保障方面,纲要提出,未来五年实施全民参保计划,推动和引导各类单位和符合条件的人员长期参保,基本实现法定人员全覆盖。纲要同时提出,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和运行机制,职工和城乡居民基本医疗保险政策内住院费用比例稳定在75%左右。
在就业方面,《纲要》提出,2010年要在城镇新增就业5000万人以上
人力资源和社会保障部有关负责人表示,从公平角度看,我国与人人享有社会保障的目标还有差距。养老保险覆盖面还是1亿,主要是农民工和灵活就业人员。该负责人表示。
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2 .医疗保险住院报销75%
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纲要提出,整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。
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专业技术类公务员职位与职系的对应关系
(1)一级导演:13级至8级;
(2)二级导演:15级至10级;
(3)一级高级主管:17至11级;
(4)二级高级主管:十八级至十二级;
(5)三级高级主管:19级至13级;
(6)四级高级主管:20级至14级;
(7)一级主管:二十一级至十五级;
p>(八)二级主管:二十二级至十六级;
(九)三级主管:二十三级至十七级;
(十)四级主管:二十四级至十八级;
(十一)专业技术员:二十六级至十八级。
行政执法类公务员职务与级别对应关系
(一)督办:十五级至十级;
(二)一级高级主办:十七级至十一级;
(三)二级高级主办:十八级至十二级;
(四)三级高级主办:十九级至十三级;
(五)四级高级主办:二十级至十四级;
(六)一级主办:二十一级至十五级;
(七)二级主办:二十二级至十六级;
(八)三级主办:二十三级至十七级;
(九)四级主办:二十四级至十八级;
(十)一级行政执法员:二十六级至十八级;
(十一)二级行政执法员:二十七级至十九级。
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