美国总统是如何选举出来的？美国实行总统制，总统选举每四年举行一次。美国总统选举制度复杂，过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党派召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人选举、全国选民投票选举“选举人”、由“选举人”建立选举团投票正式选举总统以及当选总统的就职仪式。

美国总统选举每隔几年举行一次：美国总统选举制度是指美国每四年举行总统选举时所遵循的制度。根据这一制度，美国总统由选举团选举产生，而不是由选民直接选举，获得半数以上选举人票的人当选总统。当选民在选举日投票时，他们不仅要在总统候选人中进行选择，还要选出代表50个州和华盛顿特区的538名选举人，组成选举人团。

初选是美国总统选举的第一阶段，通常从选举年年初开始，到年中结束。预选有两种形式，即政党基层会议和直接预选。前者是指两党在每个州自下而上召开代表会议，从选举点、县、选区到州逐级推进，最后选出代表，代表本党在该州的选民参加全国代表大会。后者在形式上就像普选。同一天，一个州的两党选民到投票站投票，选出代表本州选民参加全国代表大会的代表。这是大多数国家采用的预选方法。

初选结束后，两党通常会分别在7月和8月召开全国代表大会。会议的主要任务是敲定该党总统和副总统候选人，并讨论通过总统竞选纲领。

全国代表大会后，总统竞选正式拉开帷幕。这个过程通常持续8到9周。在此期间，两党的总统候选人将花费大量资金在全国各地旅行，进行广告宣传，发表竞选演说，会见选民，举行招待会和举行公开辩论。此外，候选人还会以各种形式阐述对内政外交的政策主张，以赢得选民的信任，赢得选票。

全国选民在选举年11月的第一个星期一(2008年11月4日，2012年11月6日)的第二天投票，这一天被称为总统选举日。根据选举团制度，每个州的选举团成员(也称为选举人)的数量等于每个州的联邦成员的数量。华盛顿特区也有三张选举人票。全国有538张选举人票，总统候选人必须赢得其中至少270张选举人票才能当选。除缅因州和内布拉斯加州按普选票比例分配选举人票外，其他各州均实行赢者通吃制，即赢得本州多数选民票的候选人获得该州所有选民票。

在大多数州，选举人由地区和州党代表大会选举产生。获胜候选人政党的选举人参加了州选举团的最后投票。选民通常于12月在州首府集会投票。选举团的投票结果随后被报告给华盛顿，并在1月份的国会两院联席会议上进行统计。尽管国会中不时有一些提案呼吁取消选举团制度，代之以选民直接投票选举总统，但这种提案往往得不到什么回应。此外，在总统选举日，选民还将举行联邦层面的参议院和众议院选举。根据美国1787年宪法，参议员由各州立法机构选举产生，每州两名，任期6年，每两年改选三分之一；

众议员由各州按人口比例选举产生，任期两年，期满后全部连任。

美国总统选举制度

美国政治制度

自然

联邦制国家

目的

相互制衡，避免政府滥用权力。

特性

两党政党制度

快的

航行

分权

联邦制

政党制度

人权

选修制

简介

根据宪法，立法机构是由参议院和众议院组成的两院制议会。司法机构以联邦最高法院为首，由11个申诉法院、95个地方法院和4个特别法院组成。根据1959年3月的统计，美国有1，156，644项联邦法律和州立法。执行机关以人民直接选举的总统为首，副总统为辅，下设若干行政部门。政府的权力可以分为联邦政府和州政府。根据政府必须亲民以免剥夺人民自由的原则，宪法的起草者将有关各州的自治权保留给各州政府。各州政府本身拥有立法权、司法权和行政权，联邦政府的权力仅限于一个州政府不能单独行使的权力，如税收、金融、国防、外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国家福利和邮政、科学和艺术。

分权

管理

美国政府由12个部门和60多个依法设立的独立机构组成。

美国总统

美国总统是国家元首，是政府的最高行政首长，也是陆海空三军的最高统帅。总统任期四年，期间除国会弹劾外，不会因反对势力而离职。期满后可以连任一届。

美国国会

根据《美利坚合众国宪法》第二条第一款，总统必须年满35岁，并在美国居住14年以上。他还必须是“天生的美国公民”(通常解释为出生时是美国公民)或在宪法通过时是美国公民。美国官方职位上唯一的副总统，具有“一出生就是美国公民”的资格。

美国副总统

美国副总统是总统的第一继承人，兼任美国。

美国联邦

总统和副总统领导的行政分支设有15个部和多个专门机构，它们构成日常所说的“政府部门”。这些部门负责贯彻执行法律，提供各种政府服务。美国联邦行政部门，是美国联邦行政机关内最古老成立的主要团体。美国国务院、战争部、美国财政部均于1789年内各相差几星期内成立。每一位联邦政府行政部门首长，均是受政治任命的美国内阁部长；从1792年起，联邦法例规定内阁部长制定为美国总统继任顺序合要求的成员之一。

行政部门现任行政首长始于总统继任顺序备注2010年预算（亿美元）下辖职员数

美国国务院

JohnForbesKerry

约翰克里

1789年

4

517

18,900

美国财政部

Geithner,Timothy

提摩西·盖特纳

1789年

5

133

115,897

美国国防部

ChuckHagel

查克·哈格尔

1947年

6

原称国家军队建设部（1947年－1949年）

6637

3,000,000

展开全部

联邦政府独立行政机构

联邦政府独立行政机构由美国国会通过各法例而成立的独立行政机构；直接向美国总统负责。每建制法定权利（Organiclaw/statutorygrant）受权某独立行政机构自立范围；及若有的，定立联邦监管条例（administrativelaw）的定义。联邦监管条例与一般联邦法律有同等效力。以下为一些联邦政府独立行政机构：

中央情报局（CIA）-职责于公开和秘密地收集和分析海外情报；对海外进行宣传活动（propaganda）；并为总统执行秘密行动。中央情报局向美国国家情报总监（DirectorofNationalIntelligence）汇报日常工作。

期货交易管理委员会（CFTC,CommodityFuturesTradingCommission）-监管美国境内期货市场交易。

美国国家环境保护局（EPA,EnvironmentalProtectionAgency）-与各州、本地政府缩减及控制全部环境污染；EPA规定及执行环境标准，评估污染的负影响力；管理清理有毒废料地区的基金。

联邦通讯管理委员会（FCC,FederalCommunicationsCommission）-职责于任何境内州际和美国对外通讯渠道的监管、发牌、价格管理等。

美国联邦储备理事会（FedBoard）-美国的中央银行；管理及规范银行业、通过买入及售出美国国债来执行货币政策、维持坚挺的支付系统。

联邦贸易管理委员会（FTC,FederalTradeCommission）-职责于执行联邦反垄断、及消费保护法例；调查非公平贸易事件。

美国总务署（GSA,GeneralServicesAdministration）-向联邦政府供应日常物流服务。

美国国家航空航天局（NASA）-1957年创立，负责太空计划，进行长期的民用以及军用航空宇宙研究。

国家档案记录署（NARA,NationalArchivesandRecordsAdministration）-保存、管理美国历史文献遗产。

国家劳工关系委员会（NLRB,NationalLaborRelationsBoard）-实施主要联邦劳工法例（国家劳工关系法/NationalLaborRelationsAct）；兼受权预防或赔偿非公平营业，保障员工成为和行使组织工会内的权利。

国家科学基金（NSF,NationalScienceFoundation）-经金钱奖励方式，支持科学及工程的教育研究；鼓励大专院校与全球各地工业及政府科研合作。

人事管理处（OPM,OfficeofPersonnelManagement）-联邦政府的人事机构；兼保持联邦政府公务员的政冶中立。

和平工作队（PeaceCorp）-1961年成立，派出训练的自愿人士至海外，未来两年协助发展中地区的基建。

小型企业总署（SBA,SmallBusinessAdministration）-1953年成立，协助美国小型及少数种族企业发展及生存。

社会保障总署（SSA,SocialSecurityAdministration）-管理美国社会保障系统。

证券交易监管委员会（SEC,SecuritiesandExchangeCommission）-保障证券投资者权利；规定上市公司须申报一切营运资料，令有更多透明度；调查和检控公司任何欺骗行为。

美国国际发展局（USAID,UnitedStatesAgencyforInternationalDevelopment）-管理提供外国经济和人道援助的美国金钱。

美国国际贸易委员会（USITC,UnitedStatesInternationalTradeCommission）-向美国政府部门及国会提供贸易范筹的专门知识；及起诉违犯知识产权违例者。

美国邮政（UnitedStatesPostalService）-1971年起承担全国邮政服务的自治公营机构；经万国邮政联盟互通国际邮件。

美国邮政价格委员会（PostalRateCommission）-1971年成立，专门提倡邮政价格及2007年将获受更大监管权力。

美国国家运输安全委员会（NTSB,NationalTransportationSecurityBoard）-1967年成立，专责陆、海、空及管线运输的安全及事故调查。

美国总统办事机构（ExecutiveOfficeofthePresident，缩写为EOP），由美国总统的最亲近的工作人员和向总统负责的各级助理组成。

白宫办公厅

副总统办公室

行政管理和预算局

总统经济顾问委员会

国家安全委员会

美国贸易代表办公室

政策制定办公室

科学和技术政策办公室

改善环境质量委员会

国家麻醉品控制政策办公室

白宫行政办公室

司法

美国的司法权力，赋予一个最高法院，以及国会可以随时制定及设立的次等法院。司法机关的职责是，对向国会的立法提出异议或要求予以解释的司法案件作出裁决，以及审理涉及触犯联邦法的刑事案。在涉及宪法的诉案中，联邦法院具有超越州法的上诉管辖权。联邦法院还负责审理涉及一个州以上的或关系到一个州以上公民的案件，以及涉外案件。

宪法为保障司法独立，规定联邦法官可在行为良好期间任职，实际上是直至他们死亡，退休或辞职。在职期间的法官犯法会像总统或其他联邦政府官员一样受到弹劾，美国法官由总统任命，并由参议院批准，法官的薪水也是由国会核定，年薪自地方法官的四万四千六百元至首席大法官的六万五千六百美元不等。

美国最高等法院，也是宪法特别设立的唯一法院，设立于首府华盛顿，法官人数为九位，一位首席大法官及八位副手，在每年数千宗入禀案件中最高法院通常只审理约一百五十宗，大部份案件涉及法律的解释或者涉及国家立法的用意。这种司法监察的权力，并非宪法特别规定，而是法院根据它对宪法的解释得出的理论。

美国最高法院

上诉法院其设立目的是为了便利案件的处理及减轻最高法院的负担，全国共划分为11个上诉区，每区设有一个上诉法院，每一上诉法院有三至十五名法官，顾名思义，上诉法院复审地方法院的判决。

地方法院全国五十州划分有八十九个地方法院，诉讼当事者能就近进行诉讼，每一地方法院有一至二十七位法官，这些法院所处理的大部份案件都是违犯联邦法律的行为。

特别法庭除了联邦法院的一般裁判权外，另有为了特殊目的而设立的法庭，例如申诉法庭对那些向美国提出的赔偿申诉作出判决。关税法庭对涉及进口货物的税款或限额的民事诉讼享有独家的裁判权，另外还有关税及专利权的上诉法庭，以聆讯不服关税法庭及美国专利局判决的上诉申请。

立法

根据美国宪法第一条，联邦政府将所有立法权力赋予参议院及众议院组成的国会。

众议院

美利坚合众国众议院（英语：UnitedStatesHouseofRepresentatives）为美国国会两院之一。美国各州在众议院中拥有的席位比例以人口为基准，但至少会有一名议员。院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年，无连任限制。众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之领导人。然而多数党领袖（leaderofthemajority）另由该多数党在院内的第二重要议员担任。据美国总统继位条例，众议院议长继任总统的顺序仅次于兼任参议院议长的副总统，是政坛上第三重要的领袖人物。

美国国会

众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。宪法制定者中有很多人企图让参议院（一开始是由州议会选举）成为众议院（公民直选）的制衡机构。于是“建议与同意”权（如批准条约的权力）授权仅由参议院单独行使。众议院也有其独有的权力：倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统。然而，所有这些权力都可由参议院制衡（counter-check）。参议院一般较众议院及众议员更具威望。参议员任期较长、人数较少、且（多数情况下）较众议员代表更多的选民。

众议院会议厅位于首都华盛顿特区的国会山庄南翼。参议院在同一建筑物的北翼开会。

参议院

美利坚合众国参议院（英语：UnitedStatesSenate）是美国国会的两院之一。美国每一州于联邦参议院中均有两位议员作为代表，与各州人口无关。所以全院员额为100名议员。参议员任期六年，相互交错，所以每隔两年改选约三分之一的席位。美国副总统任参议院议长，无参议员资格；且除非是为了在表决平手时打破僵局，不得投票。

参议院公认较众议院更为审慎；参议员名额较少而任期较长，容许学院派看法与党派之见，较众议院更容易自外于公共舆论。参议院拥有若干表列于宪法而未授予众议院的权力。其中最重要的是，美国总统批准条约或任命重要人事时，须“采酌参议院之建议并得其认可”（美国宪法第一章）。

美国参议院承袭古罗马元老院（Senate）之名。其议场坐落于首都华盛顿特区，位于国会山庄北翼。众议院则在同一幢建筑的南翼召开会议。

联邦制度

1776-1787年的美国为邦联制国家。1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制，在建立统一的联邦政权的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币，维持军队，主持外交，管理州际和国际贸易等。不经宪法列举的其他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。联邦中央和地方的具体权限，200年来不断有所变化完善。

州政府

殖民地独立之前，都是由英国君主管辖。在美国成立之后、宪法确立之前这段时间，各州实际上处在自治的状态。所以在当时“费城制宪会议”上，各州的代表一边决定成立一个强有力的联邦机构，一边又强调维护各州的权利。

总体上来讲，完全限定在某一州境内的事务应完全由该州政府决定如何处理，包括州内传媒、财产、工商业和公共基础设施的管理、州刑法典、民众工作条件等。联邦政府要求州政府必须在形式上是共和制，州内法律绝对不允许违反联邦宪法或国家层次上制定的法律和条约。

州际和联邦行政上有很多重叠的地方。尤其是最近几年，联邦政府在健康、教育、福利、交通、房地产和城市发展等领域中也开始扩展自己的管辖范围。不过一般这种情况都是在两级政府自愿合作的基础上进行的，而非联邦将意志强加在地方州政府头上。

同国家机构一样，州层次上也三权分立：行政、立法和司法，功能和管辖范畴都和国家层次上的对应机构大致相同。一个州的行政长官是“州长”（governor），由州内公民普选产生，通常是4年任期（有一些州是2年）。除内布拉斯加州仅有一个立法机构外，其他州全都分上下两院。上院叫参议院（Senate），下院叫众议院（HouseofRepresentatives、HouseofDelegates或GeneralAssembly）。不过混乱的是，有的州把整个立法机构都称作GeneralAssembly，上下两院都包括其中。大多数州内，参议员4年任期，下院议员是2年。

各州的“宪法”虽在细节上有所不同，但总体上都和联邦宪法是一致的，包括民权宣言、组织政府的计划等。在商业、银行、公共设施和慈善机构经营等领域内，“州宪法”通常要比联邦宪法更加细致明确，不过规定最终权力属于人民，也会将一些特定的准则和原则定为建立政府的基础。

市政府

美国已经从原来的农业社会发展到一个高度城市化的国家，80%左右的公民居住在城镇或城郊中。所以市政府在美国行政体系中是非常重要的。市政府比州政府和联邦政府更加直接贴近人民，管理一切与民众生活息息相关的事务，如警务、消防、卫生、医疗健康、教育、公共交通和房地产等等。

大城市的管理极为复杂。仅从人口上来讲，纽约市一个城市就要大于50个州中的41个州。经常有人说，除美国总统外，最艰难的行政职位就是纽约市市长。市镇政府的职能由州宪章规定，但在很多领域中，城市独立于州独自运作。然而在大部分大城市内，因为居民众多管理极其复杂，同州、联邦组织合作也是非常有必要的。

市政府的类型全美各地都不同，不过都有一个中央政务委员会（公民投票选岀）、一位行政长官（带领下属部门的部长）管理城市事务。市政府大体上可以分成三种：“市长—议会制”、“委员会制”和“议会—经理制”。很多城市的政府都是这几种制度混合而成的。

市长—议会制（Mayor-Council）：是美国最古老的市政府体制，一直到20世纪初期，几乎所有的美国城市都是通过此方式管辖。结构和州、联邦政府相仿，市长由民众投票选出作为行政部门最高长官；负责立法的议会也是民众选出，代表市内不同的区划。市长指任市各部门的部长和其他官员，有的时候还需要议会通过。市长有权否决市法令，负责筹划市运营的预算。议会则负责制定市法令，规定税率，在不同部门分配资金。随城市逐渐扩大，议会的席位也随之添加。

委员会制（TheCommission）：立法和行政机关合并在一起，人数通常三个以上，由全市居民投票选出。每一位委员监督下属一或多个部门的经营管理情况。由一位委员担任主席职位，通常也叫做市长，不过其实际权力和其他委员没有区别。

议会—经理制（Council-Manager）：因为民选岀的官员不一定有专业的能力来处理城市中复杂多样的问题，所以就雇用一位“经理”来解决这些事务。市经理必须拥有岀色的管理能力，能够行使大部分行政权力，包括执法、分配拨款等等。

此体制正为越来越多的美国城市选用。民众选举岀一个小型议会，负责制定法律；同时雇用一位行政长官（即市经理）来管理城市事务。经理负责筹划预算，监督大部分下属部门。一般来说没有任期限制，只要议会对其工作满意，就可以一直干下去。

郡政府

美国行政区划中的“郡”（county）是州的一个下属区划，经常（但不是绝对）涵盖两个以上的城镇和一些乡村。事实上，美国多数的郡拥有比“市”更高的层级，因此不适合完全用中国的“县”来相比。纽约市是个明显的例外，因地域太大，下属又划分了5个独立的郡。另一个相反的例外是弗吉尼亚州的阿灵顿郡（Arlington），它与华盛顿特区隔波托马克河（PotomacRiver）相望，郡内城市和郊区并存，仅由一个单一的郡政府管理，没有下属区划。这种情况称作“市郡联合政府”（consolidatedcity-countygovernment），也出现在美国其它一些较大城市中，如加州的旧金山市与郡（CityandCountyofSanFrancisco）和夏威夷州的檀香山市与郡（CityandCountyofHonolulu）等地。

美国大多数郡内，通常会选某个城镇作为郡政府所在地。小型的郡内，官委会（郡政委员组成）一般由此郡不分区选出，惟大一些的郡内，其官员分别代表不同的选区。委员会负责征收税务，借贷款项，规定郡公务员的工薪，监督选举，建筑道路桥梁，管理国家、州、郡的福利项目等等。而在新英格兰地区的几个州内，郡仅仅代表地域区划而已，并没有任何政府管理职能。

村镇政府

村镇政府仅负责修建道路，供给水源，执法消防，建立卫生设施，垃圾、污水处理，税收等当地事务，同时也要与州、郡政府合作，直接管理当地的教育体系。请注意在很多州内，“town”这个词并不是特指“镇”，仅仅是表达居住地的意思，非正式用语。另外在有一些州内，“town”就是“市镇”的意思。也就是说“town”这个词所涵盖的行政概念，各州是不尽相同的。

政府事务由一个选举岀的议会或委员会管理，具体名称各种各样。委员会可以设立主席职位，主席作为行政长官进行管理，或者也可以由民众选举出一个市长。地方公务员可以包括文职、司库、警察、消防、卫生和福利官员等。

其他地方政府

以上涉及的各层政府并没有涵盖美国行政的方方面面。美国人口调查局（商务部的下属）统计，全美有超过84955个地方政府单位。

美国成立初期，很多工作都是民众自己进行的。随着社会发展，很多任务也慢慢转移到政府肩上，美国人也越来越依赖于政府的职能。殖民地时期，即使在大城市内警察和消防员也很罕见，政府不负责安装路灯、清扫街道等工作。民众都是各自为政，自我保护财产安全。

到了现代，这些工作一般都是政府的某些部门来处理。即使是在很小的村镇，公安、消防、福利、卫生等事务也是由政府组织。因此造成美国国内各地的管辖权划分极不统一。