集权与分权的关系 集权与分权的关系是
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中央集权是指所有决策权集中在上级机关，下级机关必须按照上级机关的决定和指示行事。三权分立是指下级机关有权在其管辖范围内自主决定做什么和怎么做，而不受上级机关的干涉。当企业规模发展到一定阶段，规模与效率之间的矛盾日益明显。此时，集中还是分散已经成为企业管理中一个复杂而困难的问题。处理好集权与分权的关系，既要防止“失控”，又不能“一统而亡”。
在现实的企业管理中，集中化和分散化的发展趋势是：最大限度地放权，实行扁平化管理。首先，我们应该认识到，放权是不可避免的。它不是主观意志的要求。它完全受企业发展规模的驱动，受管理者管理关系有限能量的制约。扁平化管理就是下放权力，消除臃肿的中层管理人员。
在分权管理体制下，各级之间的联系相对减少，基层组织相对独立，使得扁平化的组织形式能够有效运作。真正有效的去中心化是最好的中心化。
以集团公司实行扁平化管理为例，集团公司应发展以投资为中心的集权和分权；各实体公司应注重利润的集中与分散；底层的工厂和车间以成本为中心进行集中和分散。
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