指导水利工程建设和管理，制定水利建设管理制度并组织实施。组织实施有控制的、跨区域、跨流域的重要水利工程。组织指导水利工程蓄水安全鉴定验收，负责水利部主持的验收项目的验收组织工作。

指导水利工程质量、进度和成本管理，承担水利建设质量评估工作，负责对水利建设项目实行法人责任制、建设监理制、招投标制和合同管理制的监督管理。指导水利建筑市场的监督管理，负责施工、监理、造价、质检等水利建筑市场主体和人员的资质认定。指导水利建设市场信用体系建设，规范水利建设市场信用信息应用。指导主要堤防、重要病险水库和重要水闸的除险加固。承办部门领导交办的其他事项。

所谓水利，就是要从调水中受益。很久以前，古人就有过引水灌溉的想法，但当时并没有形成什么工程，只是简单的用来给农田带一些沟水。但同时我们知道沟渠的地势比较低，不然也不会储存在水里。既然低，沟渠里的水就需要在水势高的时候造成，而在古代是自然积累的，所以只有涝的时候水势才能高。农田涝的时候根本不需要水。需要引水的时候，总是干的，但是干了，沟里的水势就变低了，抽不出来。

我国关于引水灌田最早记载在

《诗经小雅鹿鸣之什白华》

在中间，它说：

老虎池向北流，泡在稻田里。

这意味着在周朝时期，人们就开始引水灌溉，这就是水利的最早雏形。但是我们上面也提到过，这种劣势在涝灾中可以诱导，在农田中不能，在干旱中需要诱导，但是水势低，就会引发人们思考和改变，人们就会思考如何改变这种状态，让它在涝灾中蓄水，在干旱中引水。但这种情况并不是到了春秋战国时期才有所改善。

根据传统水利建设的规模和特点。中国古代水利工程的发展历史大致可以分为以下几个时期：

第一阶段(公元前22世纪——秦汉时期)是水利工程的起源和第一次建设高潮，也是防洪治河和各类排灌工程的兴盛时期。

第二阶段(三国-唐宋)是传统水利高度发展的时期。

第三阶段(元明清)是我国水利普及和总结传统水利的时期。

中国文字记载的第一页，就是家喻户晓的大禹治水的传说。原始社会末期，人们的生产活动转向土壤肥沃的冲积、沉积平原地区。当时，黄河流域遭受了严重的洪涝灾害，造成了严重的人员伤亡和财产损失。大禹采取了分洪、引水的方式。经过多年的努力，他终于战胜了洪水。