大米是中国最重要的口粮之一，米袋子与中国14亿多人口的饭碗息息相关。中国海关总署日前发布的数据显示，今年1-9月，中国共进口大米505万吨，同比增长41.1%，已超过2021年全年大米进口量。中国的大米完全自给自足，大米进口激增并不是国内供应出现缺口。大米进口的增加可以优化国内供应结构，在保证大米进口安全的同时，要防止对国内大米产业安全的影响。

大米的用途非常广泛，可以作为口粮，也可以用来酿造和制作米粉。在合理的价格关系下，大米也可以替代玉米作为饲料。中国大米连续多年产大于求，储备充足，自给率超过100%。今年早稻增产，南方高温干旱对中晚稻的影响总体有限。大米供应并不短缺，但玉米供应紧张的问题依然存在。今年受俄乌冲突影响，俄乌小麦、玉米出口受阻，价格高位运行，进口成本上升，中国增加大米进口。除了泰国香米等一些高端大米，大部分进口大米尤其是碎米进入食品行业和饲料领域。从今年1-9月的粮食进口结构来看，玉米和小麦进口减少，大米进口增加。

进口大米成本低是刺激中国企业进口大米积极性的重要原因。疫情爆发以来，小麦、玉米等粮食品种价格持续高位运行，但大米价格相对稳定，被称为全球粮食市场的“稳定器”。今年，受高温、干旱、洪水等极端天气和其他贸易保护主义政策的影响，全球大米价格连续数月上涨，但涨幅明显低于小麦和玉米。而且国内外大米价格倒挂，进口大米到岸价低于国产大米，进口成本优势明显，刺激了我国企业进口大米的积极性。

确保粮食安全，还有许多重大问题需要解决，这是党的二十大报告提出的明确要求。大米进口激增是否会冲击国内大米市场，影响国内米业安全，是当前社会普遍关注的问题。为避免国际低价粮对国内市场的冲击，保障国内米业安全，我国多年来对大米进口实行配额管理，大米进口配额保持在532万吨，配额内进口关税低，配额外进口关税高，相当于为国内大米市场建立了一道“防火墙”。从目前的进口趋势来看，今年大米进口可能首次超过进口配额。为了保护和调动农民种粮的积极性，中国今年提高了大米的最低收购价。在秋粮上市之际，安徽、江苏、河南、湖北等主产区已启动中晚稻最低收购价收购，确保农民“卖得动粮”，但要防止出现“外米入市、间米入库”的现象。

中国持续提升全球粮食产业链供应链管理能力，构建大米进口多元化格局，确保进口安全。中国大米进口来源主要集中在越南、泰国、巴基斯坦、柬埔寨、缅甸、印度等国。今年，受高温、干旱和洪水等极端天气影响，一些国家采取了保护主义措施，影响了国际大米贸易的稳定。为确保大米进口安全，中国持续推进进口来源多元化，提高全球大米议价能力，确保大米买得起、用得起、运得动。

面对复杂多变的国际形势，中国要全方位夯实粮食安全基础，把中国人的饭碗牢牢端在自己手里，以国内供应的稳定应对国际市场的不确定性。一方面，要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断提高水稻生产能力，不断挖掘水稻增产潜力；另一方面，要贯彻“亏损就是增产”的理念，推动水稻全产业链节粮去亏损。比如在加工环节，通过修订大米国家标准，引导企业从过度加工向适度加工转变，提高大米单产，充分提高粮食资源利用率，实现绿色增产。(本文来源：经济日报作者：刘辉)