1月20日至今不过短短20天，却像一个世纪一样漫长。

在1月20日之前，几乎无人怀疑2020年中国春节出游人次将突破4.5亿。可事实上，这却是有史以来最冷清的一个春节黄金周。从年三十到大年初六，所有景区、博物馆等文旅场所都不开门，出行人数断崖式下跌。

“如果按照乐观估计三个月绝收期减少60%，三个月恢复期减少30%来计算，全国旅游业预计今年损失接近3万亿元。”北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎对21世纪经济报道分析道，2020年对于绝大多数中小旅游企业来说，“活着”就是更大的胜利。

1月21日，武汉市开始对进出武***员加强管控。此后，形势急转直下。到1月27日，所有旅游团队业务、包括出境游全部暂停。

此后几天内，全国30个省市先后启动重大突发公共卫生事件一级响应。按照规定，全国所有景区和游轮相继暂停运营，各地旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游、出境游及“机票+***”旅游产品。各地的大型文艺展演、展览及聚集性群众文化和旅游活动，大型文旅场所、设施立即暂停营业。

以吉林省为例，截至1月26日16:00时，吉林全省旅行社和网点、公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆共计1443家，暂停运营率100%。全省A级景区231家暂停运营。全省近期开展的310场旅游和文化类节事活动、56场文艺演出、50场“游吉林，激发消费潜力”群众演出系列活动也全部暂停。

据交通部的数据显示，1月10日-31日，全国铁路、道路、水路、民航共累计发送旅客12.58亿人次，比去年同期下降20.6%。其中铁路发送旅客1.88亿人次，下降10.7%；道路发送旅客10.20亿人次，下降22.1%；水路发送旅客1584.9万人次，下降34.0%；民航发送旅客3389.0万人次，下降14.4%。

如果细究今年春节黄金周期间的数据，降幅更大。除夕到大年初六这七天，原本是春节出行人数最多的一周，2019年的春节黄金周，2月4日到2月10日七天的出行人数高达4.21亿人次，而今年春节黄金周，1月24日至1月30日，全国出行人数总共才15176.6万人次，同比大降63.9%。

整个中国，在往年最热闹的春节假期里，像是突然被按了暂停键，旅游业亦整体停摆。

1月23日，携程、飞猪、马蜂窝等多家OTA平台以及民航局、铁道部先后宣布，24日零点之后，***、机票、火车票等，均可免费办理退改签业务。由此，各大在线旅游平台在黄金周期间忙碌不堪。

作为国内旅游业务量更大的OTA，携程员工的春节黄金周印象恐怕也是最深。“数百万订单退改，瞬时10倍***进线量，13小时极限加班。”携程集团CEO孙洁说道。

今年春节黄金周，对携程来说也可叫“春运退订周”。

旅游度假方面，携程于1月26日率先宣布，对出发日期在1月27日后，2月29日前的全球团队游、半自助、定制游订单免费退订。5天内，携程已基本完成以上全部退订工作。这背后，携程度假服务部门承担起巨大的瞬时压力，旅游度假订单构成复杂，携程协商资源端各类更改动作超50万次。

***方面，由于订单量巨大，1月23日峰值期间，进线量增长8倍，IM峰值增长12倍，很多***扛上13小时极限班次。

机票方面，截至1月30日，平台收到的退改诉求总量达数百万个，相较日常增长近10倍。其中除夕当天迎来退改更高峰，百万级的退改诉求涌来平台。

火车票方面，携程接到60万通咨询，单日业务量同比增长了300%，相比平日增长500%，一天内接到近10万通咨询。

几乎每个应对及时的OTA都需要为这场疫情提供巨额的垫资保障金。据马蜂窝旅游方面透露，此次因疫情造成的机票、***等旅游产品退改，至1月30日马蜂窝旅游已经为消费者即时退款垫资5亿多人民币。

携程、马蜂窝和同程等OTA体量大，资金亦相对充足，对于大多数中小旅行社来说，大批旅游订单的退订造成的资金压力就大多了。

安徽省六安市霍山县春之旅旅行社总经理汪献秀向21世纪经济报道表示，原本春节安排了几十人的团去南方城市旅游，如丽江、东南亚等，2月上旬还有个200人的大团。但1月23日开始，看到疫情日渐严重，他主动退订了这些团费，全额给旅客退了款。

汪献秀说疫情对他们这样的小旅行社损失肯定很大，疫情期间人员工资、房租、保险等都要支付。如果疫情持续影响，“几个月不营业，又有支出，很难坚持。”汪献秀无奈道。

“春节期间本来是出境游、出省游、度假休闲游、探亲访友游三大旺季之一。”吴必虎表示，相当多的旅行社、***、餐饮、演出企业为此预付了大量资金准备产品，现在全部叫停关闭，损失严重。

吴必虎解释道，2019年国内旅游业许多企业营业额不到往年正常状态的一半甚至三分之一，基于去年没有资金积累，今年因疫情开年不顺，2020年对于绝大多数中小旅游企业来讲，“活着”就是关键词。

来势汹汹的疫情，不仅叫停了中国旅游业的春节黄金周，还将持续影响后续旅游业的发展。

这个影响面有多大？最直观的预测，或许可从17年前的非典疫情损失中获得相应的评估。

经济学家滕泰指出，2003年SARS对中国经济的冲击仅体现在第二季度，造成当季GDP增速短暂回落2个百分点，后随着疫情解除，经济增长迅速反弹，全年增速达10%。滕泰强调，预测此次疫情对我国经济的影响，不能简单穿越到SARS时期寻找经验，而必须在研究新疫情、新社会反应模式、新经济背景的基础上，做出客观的评估预测并提出切实可行的应对之策。

长江商学院大企业治理与创新中心研究员李锦对此持相似观点，他认为这次疫情与2003年非典对经济的影响，有阶段、环境、结构、产业链、数量等方面的区别。

李锦还认为，非典时期中国GDP只是13万亿元，如今是100万亿元。巨大差异，意味着受疫情冲击和影响的经济活动总量要远远大于当年。

具体到旅游行业的损失，据北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建的测算，2020年春节期间的旅游业损失大致在5500亿左右。

海南大学旅游学院副教授谢详项亦认为，疫情冲击已经发生，且无法逆转。吃住行游购娱全方位受挫，吃住行受冲击面更大。消费需求被掐断，旅游企业现金流面临困境。急需努力探索可能的“有福同享，有难同当”的共担机制和契约精神。

事实上，旅游行业这次的自救反应也比非典时期更为迅速。各大连锁***率先为旗下***减负。

疫情爆发后，华住于1月23日率先宣布暂缓收取武汉地区加盟店加盟管理费及中央预订费，并于1月30日宣布免收被征用***加盟管理费。随着疫情发展，越来越多的加盟商受到冲击。1月31日华住集团宣布升级加盟商帮扶政策，自2020年2月1日至2020年3月31日，对全国范围内华住旗下全部5049家已开业加盟店，减半收取加盟管理费。而且封城期间，湖北省内封城地区的加盟店免收加盟管理费及中央预订费。

华住集团联席总裁金辉表示，“我们无法回避这场疫情给我们住宿行业带来的巨大冲击，无论是集团还是加盟业主，都势必遭受巨大的损失和压力。在此艰难之际，为了与全国加盟伙伴一起共渡难关，华住愿牺牲自身利益，减轻特殊时期加盟商的经营压力。”

锦江集团旗下的锦江都城公司，也是之一批宣布武汉地区免费退订的***企业，并且接连推出了减免武汉地区加盟店的加盟管理费，减免全国被征用加盟***的加盟费用的政策。

为了减轻特许加盟***的压力，首旅如家***集团宣布对于全国范围内被***机关征用的特许加盟***，在征用期间一律免收特许加盟***品牌使用、服务支持费。

开元***集团也宣布免收旗下全国所有委托管理品牌加盟管理***1月24日至2月29日的管理费，武汉加盟管理***免收2020年之一季度的管理费，全力支持所有业主伙伴，共渡难关。

但是对于***来说，占据运营成本更大的还不是加盟费用，而是物业成本，据锦江都城公司武汉疫情防控小组组长黄红宇介绍，一般***的物业租金占***运营成本的20%-30%，如果能减免这部分费用，对遭受疫情打击的***业无疑帮助巨大。因此，有些***经营方希望联手向业主呼吁减免租金费用，共度时艰。

OTA方面也对***提供了帮扶举措。携程集团高级副总裁，大住宿事业群CEO陈瑞亮表示，由于疫情的进一步变化，全球各方面新政策提出退订需求的消费者不断增多，如预定***的所在国家已经限制中国公民入境或预定的航班被取消，携程将延期“安心取消保障”计划。陈瑞亮称延期计划的实施离不开携程全球***和供应商合作伙伴的全力支持，在疫情结束后，携程将为这些***上线专属“爱心***标签”，同时投入亿级营销资源回馈这些***的付出。“我们希望消费者在疫情过后出行时，能优先将这些‘爱心’***作为预定的首选。”陈瑞亮道。

除了救***，更要救旅行社。携程旗下携程、去哪儿、旅游百事通三品牌8000家旅游门店也正承受着压力。携程旅游渠道事业部CEO张力表示，携程将推出“门店关怀计划”，包括暂免疫情期间的管理费3个月，并将门店各自签订的任务额度延期3个月，以缓解门店的经营压力。同时该计划将面向门店员工推出一批精英课程，包括产品知识、销售技巧、数据分析、客户关系管理等。

厉新建希望大企业能够从保护旅游业生态系统的角度，充分考虑到中小企业的应对危机能力，否则容易使供应商系统受损甚至瓦解，影响大企业在整个产业生态中的发展能力。入境旅游需要更长时间恢复，如何保存供给系统也是不小挑战。而且寄望有更多的境外供应商能考虑到疫情情况，立足长远发展，在原有契约履行和损失分担方面与中国旅游企业进行相应的协商和调整。

非典对旅游业的影响持续了一年有余，入境游甚至多年未缓回。因此厉新建也担忧入境旅游发展面临的恢复周期可能更长，不过出境旅游的增长可能在疫情结束后会迎来新一波的快速增长，而国内旅游的周边市场（尤其是此次疫情较轻地区和城市周边）的高频消费可能会在疫情结束后率先启动。

旅游业能多快复苏，不仅看疫情持续的时间长短，以及行业自救行为，更要看***能否提供关键的帮扶举措。

东呈集团在疫情重灾区武汉拥有最多连锁***，此次受创亦最重。东呈国际集团湖北区总裁来世明建议***出台***旅游业、住宿业复苏、发展的具体政策、措施，同时加大***采购力度，将一些符合要求的连锁***纳入采购和服务清单。他希望尽快推动落实银保监会的企业经营贷款政策，尽量可能多的为企业无息贷款（一年以上），补充经营现金流支持企业发展。

来世明还建议通过税收和行政政策，减免旅游住宿业，特别是疫区的相关企业，税收或提供补贴，引导和撬动上下游进行经营成本下降，如租金成本、人工成本（人力补贴）。再者可采取减免退税政策：返还、抵或退2019年已征收增值税、所得税等。同时允许社保、公积金缓交一年。

吴必虎指出，2020年对旅游企业来说会异常艰难，不少企业需要断臂求生。但是有些部委和地方***近期重申劳动法的相关规定，不允许企业裁员，还要保持放假期间的双倍工资，无疑将中小企业推向困境。他建议松绑相关规定，让企业减负生存。

厉新建表示，***需要在税收政策、补贴措施等方面给予支持，同时也需要反思以往碰到类似突发事件造成对行业大面积影响下的政策措施，这样就不需要每次碰到问题临时想辙临时应对，有政策储备才能沉着应对。

去年下半年，国务院办公厅及国家发改委、中组部、文化和旅游部等多部委出台了激发文旅消费潜力的以及加快推动落实带薪休假、完善带薪休假相关制度建设等方面的相关政策文件，期待这些政策能够得到更有效的落实，尤其是各大企业延长春节假期和因疫情而带来开工困难的情况下，如何权衡当前困难和长期需要，推动假日制度进一步深化改革，需要理性决断。如果能够实行带薪休假等便利化措施，显然就可以降低集中出游消费，也有利于降低碰到类似公共事件时的损失。

厉新建还认为，尽管现在大多数企业只是在想如何活下去、原有业务怎么延续的问题，但也需要抬头看远方，“战略问题需要借这次难得的时间冷静思考一下，发现创新的空当。”在厉新建看来，2020年或许也是中国旅游艰难蜕变的一年。

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