来源：环球时报

[环球时报驻泰国、新加坡特约记者尹斌环球时报记者郭媛丹乔]美国和菲律宾国防部2日发表联合声明，称将增加菲律宾“战略地区”的4个军事基地供美军使用。据此，美军将可以轮流驻扎在菲律宾的9个基地，并在这些地点建设军事设施、储存和部署武器。双方均未透露这些基地的位置，但据媒体报道，其中三个位于菲律宾北部俯瞰台湾省的吕宋岛，一个位于南海沿岸的巴拉望岛。《纽约时报》说，这是美国30年来第一次在菲律宾有如此大规模的军事存在。英国媒体的分析认为，这些重点房地产将为美国提供一个前沿席位，以“监视中国在南海和台湾省周边的活动”，“华盛顿将填补从韩国和日本到澳大利亚的同盟弧的空白”。菲律宾国内进步组织强烈反对该协议，称这意味着“将菲律宾拖入一场不符合其国家利益的冲突”。中国外交部发言人毛宁2日表示：“美方出于自身私利和零和思维，不断加强在该地区的军事部署，加剧局势紧张，危及地区和平稳定。地区国家应对此保持警惕，避免被美国利用。”

4个新基地：3个在吕宋岛，一个在巴拉望岛

根据2日的联合声明，美菲计划全面加速实施《加强防务合作协议》 (EDCA)，同意在菲律宾“战略区域”指定4个新“地点”供美军使用，并完成协议下5个现有地点的项目建设。美国已经为这五个地区的基础设施投资拨款8200多万美元。声明说，EDCA是美菲联盟的重要支柱，支持两军的联合训练、演习和协调能力，增加新的地点将使双方能够更快地应对人道主义和气候相关的灾难以及“其他共同挑战”。

2014年，美国时任奥巴马政府与菲律宾阿基诺三世签署《加强防务合作协议》；2016年，美军被允许使用菲律宾的5个军事基地，在这些基地建设军事设施，储存和部署武器。这些基地分别位于马尼拉北部、巴拉望岛、吕宋岛中部的帕拉延市、棉兰老岛和菲律宾中部的宿务市。但法新社称，菲律宾总统杜特尔特2016年6月上任后，该协议的执行陷入停滞。

美国和菲律宾2日均拒绝透露新基地的具体位置，称将在与菲律宾地方和省级官员讨论后披露相关信息，但媒体报道已勾勒出大致轮廓。法新社称，据媒体广泛报道，其中3个新基地位于吕宋岛，这是菲律宾距离台湾省最近的陆地；第四基地位于菲律宾西部的巴拉望岛，面对南海的南沙群岛。一名未透露姓名的菲律宾官员还表示，关于第五个潜在基地的谈判正在进行中。报道援引菲律宾学者的话称，“从拟建地的位置来看，很明显这与台湾省的突发事件有关”。据美国有线电视新闻网(CNN)报道，进入更多菲律宾军事基地“将把美国武装部队置于台湾省以南不到200英里的地方”。

美国此举针对中国的意图显而易见。据英国广播公司报道，这些新获得的重要地点将为美军监视中国大陆在南海和台湾省周围的活动提供前沿阵地。报道称，美国并不寻求在菲律宾建立永久性基地，而是为了获得一个“轻型灵活的作战基地”，可以在需要时进行补给和监控。美国战略与国际研究中心东南亚项目主任雷格里博林(Regory Bolin)告诉BBC:“我预计美国小型海军陆战队将轮流访问(这些基地)，并与他们的菲律宾同行m

菲律宾总统马科斯2日会见了到访的美国国防部长奥斯汀，奥斯汀也与菲律宾国防部长加尔维斯举行了会谈。奥斯汀在访问中谈到了南海问题，声称美国和菲律宾加强军事合作，以对抗中国在南海的“非法主张”。

2日下午，中国驻菲律宾大使馆发言人发表声明称，美国国防部长访问菲律宾期间，在南海问题上攻击和抹黑中国，推行美国反华遏制中国的政治议程，与地区国家和平、合作、发展的共同愿望背道而驰，也与菲律宾人民加快经济复苏、改善民生福祉、发展对华合作的普遍愿望背道而驰。希望菲方擦亮眼睛，提高警惕，避免被美方利用。

菲律宾民众反对成为美军“集结地”

“如果你看看东亚的地图，你会发现美国的同盟弧从北面的韩国和日本延伸到南面的澳大利亚，但是有一个环节——菲律宾不见了。它毗邻两个最大的潜在爆发点，即台湾省和南海。”英国广播公司称，美国希望国防部长奥斯汀在2日会见菲律宾总统马科斯时，能最终弥补这一“空缺”。

据菲律宾《每日问询者报》网站2日报道，菲律宾进步组织的一些成员在菲国防部所在的街道上举行抗议活动，要求废除《加强防务合作协议》。菲律宾新爱国联盟秘书长雷纳托雷耶斯在一份声明中说：“菲律宾人绝不能允许我们的国家被用作美国在该地区进行任何军事干预的集结地。美国利用台湾省问题挑衅中国。允许美国使用我们的设施会把我们拖入这场不符合我们国家利益的冲突。”菲律宾工会组织KMU的秘书长杰罗姆阿多尼斯(Jerome adonis)表示，“从本质上来说，EDCA标志着美国在菲律宾基地的回归”，“我们强烈谴责政府屈从于美国的外交政策”。菲律宾“青年”政党的分析人士认为，美国进一步干预这一地区将加剧中美冲突，还可能使东南亚紧张局势升级，菲律宾人民将承担后果。

“美军重返菲律宾遭到了该国左翼团体的强烈反对。”英国广播公司称，尽管数千名美军不会重返菲律宾，但美军在菲律宾遭受暴力和虐待的历史仍是一个敏感话题。20世纪90年代初，当美国驻菲律宾军队回国时，估计有15000名儿童离开了他们的菲律宾母亲。雷纳托雷耶斯说：“我。

菲律宾政府的“平衡术”能成功吗？

《华尔街日报》2日称，菲律宾增加4个军事基地供美方使用，扩大了美国对抗中国影响力的阵线，并让几年前似乎有崩溃危险的美菲同盟得到强化。CNN称，美国近日在亚洲地区达成了一系列备受关注的军事协议，包括与印度分享国防技术的计划，在日本冲绳部署美国海军陆战队的计划。上周，美国海军陆战队还在关岛启用新基地。

菲律宾大学政治学教授赫尔曼·卡拉夫特对BBC称，马尼拉不会成为美国联盟的亲密成员来挑战中国崛起。他表示，“菲律宾没有做澳大利亚和日本做的那种事，直接挑战北京在南海或东海的利益。小马科斯总统希望与美国保持好关系，但他也希望与中国保持友好以获得经济利益。”

菲律宾政府的“平衡术”能成功吗？中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平2日告诉《环球时报》记者，美菲各取所需达成新协议，“对于菲律宾来说，它知道跟美国合作的底线在哪里，如果它触碰了中国的核心利益，肯定会影响与中国的关系。”

中国军事专家宋忠平2日表示，美军进驻更多菲律宾军事基地的目的，一是要增加侦听和监视系统，二是未来可能在菲部署中程弹道导弹和反导系统。美国的“太平洋威慑倡议”就是倡导不要把鸡蛋放在一个篮子里，对军力进行分散部署，让菲对美军开放更多军事基地也是出于此目的，且此举还把美军在第一岛链和第二岛链的基地融合为一体。

宋忠平认为，菲律宾一直表示不会在中美之间选边站，但实际上已经作出了不利于自己的选择。“如果菲律宾某些军事基地成为进攻中国的基地，必然会成为被打击的对象。”