据路透社报道，当地时间2月2日，美国和菲律宾达成合作协议，美国被允许使用菲律宾的另外四个军事基地，但白宫没有透露这些军事基地的具体位置。

美国国防部和菲律宾国防部网站发布的联合声明显示，双方同意扩大2014年签署的《加强防务合作协议》 (EDCA)，菲律宾将向美军开放另外4个军事基地。双方还将基本完成现有五个基地的扩建项目。

美方还在声明中表示，新的地点和扩大的访问权限将“允许更快地支持菲律宾的人道主义和气候相关灾害，并应对其他共同挑战”。

奥斯汀(右)会见马科斯(左)来源：路透社

据悉，该声明是在美国国防部长奥斯汀2日在马尼拉会见菲律宾总统马科斯后发表的。

菲律宾国防部当天表示，美方还将拨款8200多万美元，用于此前获准使用的5个基地的基础设施投资。声明还写道，“菲美联盟经受住了时间的考验，仍然坚如磐石。”

“我一直说，菲律宾的未来，甚至亚太地区的未来，永远需要美国的参与，”马科斯在会见奥斯汀时说。奥斯汀在当天的新闻发布会上说：“我们的联盟让我们两个民主国家更加安全，有助于维护一个自由开放的印太地区。”

此前，美国只能进入位于菲律宾的五个基地，外加四个新增加的基地。据EDCA (《加强防务合作协议》)报道，美国将在整个菲律宾群岛上拥有9个军事基地的准入权。允许美军为菲律宾现有的军事设施建设基础设施，并在菲律宾储存武器、弹药和军事装备。然而，去年11月，菲律宾国防部表示，美方将拨款6650万美元，在未来两年内完成这5个基地的扩建。

严禁美军永久驻留。

虽然官方并未公布美国获准进入的新军事基地的具体位置，但许多报道已经透露了新增的4个基地在哪？. ——号的可能位置

《华尔街日报》最近援引美国官员的话说，其中两个基地可能在这两个岛上，但目前还不清楚另外两个基地在哪里，以及会有多少美军参与。路透社日前报道称，美国和菲律宾最初的讨论是新建5个军事基地，其中4个在吕宋岛，1个在巴拉望岛。

值得注意的是，吕宋岛是菲律宾距离中国台湾省最近的陆地，而巴拉望岛靠近南海，这表明美国有意搅动台海局势，干扰南海问题的解决。奥斯汀甚至在新闻发布会上威胁说：“这只是我们实现联盟现代化努力的一部分，但这些努力对于阻止中国在南海的行动尤为重要。”。

外交部发言人毛宁今天(2日)回应称，中方一贯认为，国与国之间的防务安全合作应有利于地区和平稳定，不应针对或损害第三方利益。出于私利和零和思维，美国不断加强在该地区的军事部署，加剧地区紧张局势，危及地区和平稳定。位于菲律宾北部的吕宋岛和西南部的巴拉望岛。

外交部发言人毛宁

英国广播公司(BBC)报道称，对于拜登的“印太战略”，菲律宾是拼图中不可或缺的一块，它进一步连接了美国从印度洋到太平洋的“防御链”。《日经亚洲》援引政治分析师威洛比的话称，这次允许美国进入更多菲律宾军事基地，确实有可能导致加剧地区紧张局势的后果。

菲律宾大学政治学教授赫尔曼克拉夫特分析，此举弥补了美国地区战略的关键空白。如果有必要，吕宋岛的位置将使美国能够更快地向该地区(主要是中国台湾省)提供行动和后勤支持。他还强调，地区国家应当对此保持警惕，避免被美裹挟利用。

美国智库CSIS战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies，简称“战略与国际研究中心”)东南亚项目主任博林表示，美国此举并非寻求建立永久性基地。“这次是工地，不是基地。换句话说，目前看来，美方的目的很可能是加强对中国的监视。不打算在菲大量驻军，这必然会引起周边国家更强烈的不满。

美方的意图是在获得一个便于执行“补给、监视等轻型灵活行动”的据点的准入权，

需要指出的是，在美国国务卿布林肯访华前夕，大多数人期待中美重启相关谈判，推进双边合作。这本来应该是一个非常积极的信号，但最近包括美国国防部长接连访问韩国和菲律宾，不断加强在所谓“印太地区”的军事部署，进一步搅动亚太局势，美国的做法可谓是“一边捅刀子一边谈合作”，这也说明美国政界仍然存在巨大分歧，背后有很多势力始终在博弈。

但认为菲律宾愿意成为美国在亚太遏制中国的“急先锋”，未免有些武断。从马科斯上台以来的所作所为来看，他似乎更倾向于在中美之间施展“平衡术”，而不是甘当美国的炮灰。

马科斯来源：法新社

上个月初，菲律宾总统马科斯在访华期间采取了非常积极的态度。双方重点讨论了南海争端，达成了通过双边谈判解决问题、拒绝外部势力干预和干涉的共识。马科斯今年1月18日在瑞士出席达沃斯论坛时，明确表示不想在中美之间选边站。

据外媒报道，本月早些时候，菲律宾国防部长在与美国总统国家安全事务助理沙利文的对话中表示，与美国加强军事合作“是针对我们的”。

《华尔街日报》报道说，中国是菲律宾最大的贸易伙伴之一，而美国是菲律宾的“长期安全盟友”，这使得菲律宾政府不愿站在任何一边。不过，马科斯今年初曾向该报表示，“这是一个非常不稳定的平衡”。

对于马科斯的“平衡术”，菲律宾国内也有批评声音。“我们又一次被夹在中美之间”，菲律宾左翼联盟的雷耶斯批评道，“菲律宾仍然有殖民心态——它把美国视为自己的老大哥。”

作者丨陈淼松，深圳卫视直新闻主笔