这十条措施是：一是加大救灾资金倾斜力度。争取中央和省级各类救灾资金。市政府单独拨付救灾资金1000万元，各县(区、市)设立专项救灾资金，主要用于受灾房屋倒塌、农田被毁、产业被毁、收入大幅下降的贫困地区群众，确保救灾资金准确有效使用。光伏收入拨给该村的资金，由有关县(区)根据实际情况制定，用于灾区和贫困村的恢复重建。

二是坚持灾后重建项目就业倾斜。全面及时开展灾后恢复重建工作，全面清理市县各级各类项目资金使用情况，依法优先安排尚未拨付的防灾扶贫项目资金，调整已拨付尚未开工的灾后恢复重建项目支持力度。在重建项目中优先安置受灾和贫困职工，比例不低于60%，切实提高劳动收入。

三是确保贫困劳动力稳定就业。鼓励市县企业提供一定的就业岗位，吸纳脱贫农民工。帮助作坊抢到订单，扩大生产，让更多摆脱贫困的人有事可做，有钱可赚。劳动合同签订1年以上的，市财政给予用工企业每人500元的奖金。增加适当数量的公益性临时岗位，优先安置有能力从事扶贫和灾情“三户”工作的人员。引导因灾返乡人员及时重返工作岗位，并按规定给予一次性交通补贴。

四是准确落实各项优惠政策。住建、水利、卫生、教育等部门要围绕“两需三保障”底线，精准规划，协调用好危房改造、安全饮水、医疗卫生、失学防治等各项优惠政策，加快修复重建受损农房，确保农村饮水安全。确保灾后不发生重大疫情，防止义务教育阶段因灾害、疫情失学现象发生。落实小额扶贫信贷政策，对有贷款意愿、符合条件的，充分利用贷款；对因灾害不能按时还贷的，依法及时续借或展期贷款。

5. 支持困难行业复工复产。统筹各类财政资金，落实担保贷款贴息政策，支持扶贫产业修复重建，支持农业产能强、惠及农民多的车间、光伏电站，尽快复工复产，确保困难群众收入不减少。

6. 引导社会力量参与救助。加大对消费的支持力度，促进产销对接、供需对接，积极解决贫困地区和农村农产品“难卖”问题。动员各村援单位组织力量，开展帮农收收专项行动，加快收收和收种，努力减少灾害和破坏。

7. 加大社会保障最底层整治力度。坚持特办、从速办案原则，简化因灾害造成基本生活困难人员、低保人员和特困人员的审批程序，并及时纳入保障范围。

要充分发挥主动发现机制作用，加强突发事件临时援助，做到突发事件先提供援助，后提供补充信息。对有重大生活困难的，个别个别，适度提高临时救助标准。

加强监测和救助，防止返贫，及时将符合条件的人员纳入低收入监测体系，确保符合条件的困难人员及时得到相应救助。

8. 提供全面的社会救助。充分发挥红十字会、慈善总会等组织作用，加大宣传力度，开展捐赠活动，帮助困难群众恢复重建。

引导人民组织、社会组织、爱心人士发挥各自优势，通过开展“万企兴万村”、“送万人博爱”等活动，帮助解决生产生活中的实际困难。

9. 推出各类保险赔付。针对灾情造成的脱贫不稳定户、易贫困边缘户、突发性重度困难户等“三类户”的扶贫风险，适时推出农业价格保险、灾害保险、扶贫保险等各类保险，加快各类保险的认定损失、简化理赔程序，加大赔偿力度，尽量减少和弥补灾害损失，确保收入稳定。

设立基金，防止返贫和致贫。探索防止返贫的长效保障机制，争取省级支持，设立防止返贫基金，以财政资金为导向，运用股权投资等市场化方式，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导和撬杠杆社会资本，围绕产业就业和“两不愁三保”筑牢防线。