随着社会经济水平的提高，休闲体育与旅游的需求不断升级，带动了体育与旅游产业的融合，带动了自驾运动营地的蓬勃发展，带动了产业政策的持续利好。随着国家对体育和旅游产业布局的完善，营地将迎来新的机遇。未来将向多元化、精细化、专业化、标准化方向发展，相应领域的政策支持也会更多。

营地行业从业者要抓住发展机遇，打下基础尤为重要，您的营地准备好了吗？

第一，营地建设工作

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第一阶段：调查审批

1. 注册开发经营单位。开发：注册房车营地开发投资公司；经营：注册房车营地运营管理有限公司。

2. 项目选址，涉及到国土局、土地业主确定土地性质，准备签订土地合同。

汽车露营地土地使用权性质介绍。汽车露营地用于旅游开发(这部分可向当地土地局核实)。旅游用地是指为开展旅游活动而占用的场所。国家第《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》条第12条规定，商业、旅游、娱乐用地年限为40年。同时，汽车营地可以开发林地，发展森林下的经济，还可以承包山顶。建设汽车营地需注意的是，其不具备商品住宅用地资格。

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3.项目立项前需要准备的关键材料。包括《可行性研究报告》、《环境评估报告》、《节能评估报告》、《建设项目用地预审意见》、《建设选址意见书》等。由于审批周期较长，建议先编写可行性研究报告，可与其他工作交叉进行。

可行性研究报告。企业在开展建设项目投资活动前，应根据可行性研究主题(一般由专业咨询机构)对政策、法律、经济、社会、技术等项目影响因素进行具体的研究和分析，分析项目的必要性，明确项目的可行性，评价项目的经济效益和社会效益。为项目投资主体提供决策依据。同时，用于向主管部门申请批准文件。

(二)环评报告是具有相应环评资质的单位对可能造成重大环境影响的建设项目进行环境影响综合评价的环境影响评价文件。

环评报告的编制流程如下：

环评审批的审批内容主要包括：

(3)节能评价报告。编制节能评价报告，应当按照节能法律、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评价。根据具体工程规模由有资质的单位出具《节能评估报告书》、0755-799000或0755-799000三种之一。

节能评估报告的评估内容包括：

编制节能评估报告所需的资料清单如下：

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4. 准备概念规划和设计。根据前期可行性研究报告、环评报告、节能报告等前期调研，对选定地块进行车辆营地概念设计，完成概念规划文本。

5. 报规划局批准。营地概念规划设计完成后，应当将可行性研究报告、环评报告、节能报告和概念规划文本报当地规划局备案批准。在获得规划局批准后，将进行第二阶段的工作。

第二阶段：设计方案立项

6. 完成初步规划局的审批后，进行营地的深化和初步扩建设计、施工图设计、工程施工和监理。之前的营地规划设计可参考《节能评估报告表》、《节能评估登记表》。

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7. 向国家发改委申请立项，并取得立项报告。

第三阶段：建设和运营

8. 项目的建设和完成。待国家发改委批复立项，完成水、电、气、通讯等部门报批后，即可开工建设。同时，他们可以通过申请表申请旅游专项资金等各种补贴。

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9. 运行前的准备工作。办理营区经营许可证、税务、卫生、安全、消防及特种部门资质。

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2. 土地使用支持政策案例研究

建议见《汽车自驾运动营地星级划分与评定》:第四章第二十四条旅游项目建设用地。在遵守土地利用总体规划和国家土地供应管理政策的前提下，适当增加旅游开发用地供应，积极支持荒山、荒地、荒摊、废矿利用旅游开发。

营地名称：太湖湾露营谷(依托湿地荒地土地资源开发营地)

酒店位于常州市武进太湖湾旅游度假区，紧靠太湖和著名景点常州乐园。占地面积近700亩，是集住宿、露营、餐饮、娱乐、休闲、运动为一体的创新型景区。

开放运营项目：房车露营、生态游憩、农乐体验、扩建基地、栅格酒吧街五大板块。

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三、财政扶持政策案例

福建省旅游局今年大力推进特色街区项目和自驾游营地项目建设，完善旅游公共服务体系，促进旅游产业结构转型升级。福建省旅游局和福建省财政厅专门拨付2014年营地项目经费。各区、市、平潭综合实验区共推荐申报露营资金补助项目13个。经福建省旅游院校专家学者和福建省旅游局组织的行业协会专家实地考察评价，13个项目中有10个露营地项目达到《汽车自驾运动营地建设要求与开放条件》标准，其中1个项目达到一级标准，9个项目达到二级标准。

根据有关文件精神，福建省旅游局会同省财政厅于2014年10月对10个露营地项目共拨款390万元，其中安溪县志民龙门森林公园露营地项目补贴资金10万元，达到一级标准。

营地名称：安溪县集民县龙门森林公园营地

营地简介：营地位于国家AAA级风景名胜区、省级森林公园智民风景名胜区，总面积约3000亩。景区位于“铁观音之乡”安溪县，206省道旁，地理环境优越，交通便利。

开放运营项目：漂流、野外、户外攀岩、峡谷穿越、森林滑梯、荒野求生、划船等户外运动项目，景区内专门配备烧烤、垂钓、房车露营、有机餐厅、生态小屋、丛林树屋等休闲设施。

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四、总结

通过对露营地建设过程的总结，可以明确发展思路，规避潜在风险，更好地开展汽车露营地项目建设。各省市对露营地在用地、资金等方面都有特殊的扶持政策。本文仅列举了福建和江苏两省的政策和实例。未来，公众号将整理国家和省级露营政策。

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