近日，北京多名车主反映，他们接到了几个114电话，但他们直接和一个陌生人通话，谈话的目的是让他把车挪一下。经车主了解，这是北京市交管局与114业务平台合作推出的一项创新举措。有车主担心交管部门未经车主同意将个人信息导入114平台，涉嫌侵犯个人隐私。此外，如何确保个人隐私不被侵犯或用于商业目的也令人担忧。

记者调查发现，任何人通过114平台，只要报一个车牌号，就可以直接和车主通话，客服人员基本不会核实来电者，是否真的需要移车。这件事在法律界引起了一些争议。这是所谓的侵犯隐私吗？车主的担心有道理吗？

客服：“3119是为您服务的。”

记者：“我在紫竹桥边，我的车被别人堵了，你能通过你找到车主把我的车开走吗？”

114客服：“你能告诉我对方的车牌号是多少吗？”

记者以车主的身份拨打了114，然后按了8，随手报了一个真实的车牌号，很快就联系上了车主。

“在运输途中，你要直接和车主通话。”

接电话的是北京业主田老师，记者解释了打电话的目的，他告诉记者，自己之前接过114个搬家电话，让双方直接接，他觉得有些不妥。

业主田老师：114电话接通时，并不是在监控或监督。我不知道对方对我说了什么或做了什么。它的义务似乎是让两个人通过，然后让他们独处。

记者询问了北京多位车主，有的车主认为这没什么大问题，但也有车主担心这会泄露个人隐私，甚至给违法活动带来便利等风险。

让田老师和一些车主产生疑问的是，他们从未在任何机构使用过这项热线服务。未经允许，交管部门是否可以直接将个人联系方式共享给114这样的商业平台？

田老师说：直接把一个陌生人的手机转到了我的手机上。为什么我要用我的个人信息给他们一个平台？我不是一个公司或组织。任何组织都无权将我的个人信息提供给商业平台。

114是中国联通运营的电话查号台，按当地电话标准收费。公开资料显示，114搬家车服务是北京市交管部门与114合作的便捷服务，打造“北京市交警114搬家车服务平台”，同时为公安交管部门免费开放122报警服务台，还起到分流报警量的作用。122报警服务台接线员告诉记者，114开通打车服务，不需要车主同意，但可以通过技术手段隐藏对方的手机号码。

122报警服务台接线员：您不需要确认，但是114报警并不能看到您的手机信息，它只是系统直接转接。只要有车牌就行。

北京市交管局相关负责人在接受媒体采访时表示，北京市交警114动车服务平台自2017年9月20日试运行以来，动车成功率达到75%，共需求48万余辆。此外，还实现了非应急民警分流至122个报警站。北京122日均报告量约1.1万起，紧急与非紧急比例为2:3。而移动汽车报警每天约3000起，占总报警量的25%。

是否属于商业行为

在北京车主田老师看来，之前122报警平台给他打电话要动车，他完全可以接受，而114的电话直接让他跟陌生人说话，觉得个人信息被商业利用。

田先生：关键在于这个通道的安全性和个人隐私是不通过个人许可的，交警部门可以把这个信息转到114平台。114英镑是收费的，所以纯粹是做生意。

其实，北京“114诺车”早在2014年就已开通，但当时车主登记遇到了困难。2017年，北京联通与交通部门合作解决了这一问题。目前，“北京市交警114移动汽车服务平台”已收集车辆信息800多万辆，几乎涵盖了北京所有的车牌信息，还覆盖了290万辆外地牌照车辆。2017年以来，沈阳、济南、西安等地交管部门与中国联通合作，先后推出114辆移动车业务。

专家：是的，但要小心误用

对于业主的关注，在法律界也引起了一定的争议。北京师范大学法学院教授刘德良认为，这项服务在法律意义上并不侵犯隐私。

刘德良：根据法律规定，隐私是个人信息中不直接涉及公共利益和社会利益，但又关系到人的名誉和尊严的部分。不能说未经你的允许就透露你的电话号码是侵犯你的隐私。如果有损坏，那一定是后来的滥用。

知名律师岳深山也认为，行政机关可以将获取的公民信息用于公共管理目的。但他也建议国家对此类便利措施中的信息标准化使用做出详细规定。在北京市律师协会副会长邱宝昌看来，交管部门抓住民生痛点创新公共服务固然难能可贵，但也要警惕由此带来的安全隐患。

邱宝昌：如何规范一些恶作剧？如何确保车主的个人信息受到保护，不被滥用？你能拍照证明你真的需要移动汽车吗？如果只是一个电话，个人恶作剧是无法避免的。

中国公安青年学者崔向前副教授认为，这项服务的相关细节还需要进一步完善。一是保证数据库的安全，二是注意警情分类。很多呼叫不仅仅是单纯为移动车辆服务，还有一些占用消防通道、阻塞救援通道的紧急情况，需要及时处理。114到122报警分流不能一点，不管负担。警方要防范异地处置的弊端和民事纠纷的升级。