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马科斯为何选择中国作为其除东盟外的首访国?| 北京观察

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1月5日,菲律宾总统马科斯结束了对中国的国事访问。这次访问取得了三个第一,——,这表明马科斯就任总统后对中国的首访,中国是其在东盟之外正式访问的首个国家。同时,马科斯也是2023年伊始中方接待的首位外国领导人。双方都非常重视这次访问。

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除东盟外,马科斯首次正式访问国为何是中国?

深圳卫视新闻注意到,此次访华是马科斯2023年的首次出访。在中国之前,马科斯访问了所有东盟国家。同时,马科斯访华也打破了“惯例”,——菲律宾总统每年的首访通常是东南亚国家。分析指出,这显示了马科斯对中菲关系的重视,释放出对华友好的积极信号。

作为美国基于“印太战略”积极拉拢的对象,马科斯是否会先访问中国和美国一直备受外界关注。事实上,他就任总统后,中美两国都向他发出了访问邀请。时任外长王毅在马科斯上任6天后对菲律宾进行正式访问,充分体现了中方对中菲关系的重视。

2022年9月,马科斯赴美出席第77届联合国大会,期间与美国总统拜登举行会谈。但需要指出的是,此行并非正式访问。分析指出,菲律宾在中美两国都有地缘政治利益。因此,两个大国寻求与马科斯接触是合乎逻辑的。

马科斯一再强调采取“大国平衡”的外交政策。中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员徐立平对深圳卫视《新闻直播间》表示,马科斯非常清楚处理中美关系需要高超的智慧和谨慎。马科斯上任后,首先访问了印尼和新加坡两个东盟国家。前者是东盟最大经济体,后者是东盟重要成员。除此之外,两国还有一个共同点,就是都与中美保持着良好的合作关系。

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“马科斯总统访问了印度尼西亚和新加坡,并与这两个国家的领导人进行了讨论。事实上,这也使他能够向这两个国家学习。未来如何处理中美关系,我想马科斯总统应该知道,他的“底线”是维护自己的国家利益。而这需要通过熟练的‘外交平衡’手段来处理。”徐立平说。

菲律宾《马尼拉时报》 2日发文,提醒马科斯访华时要牢记并努力实现以下三点:第一,要“忘记”所谓的“南海仲裁案”,因为这个“仲裁”是阿基诺三世政府在美国操纵下单方面发起的。这个“仲裁”为美国军舰在南海航行提供了所谓的“合理”借口,允许其随意通过敏感海域;其次,要“管住”菲律宾军方的嘴,因为菲律宾军方在应对一些案件时,总要和美国情报部门一起向媒体“喊话”,挑起不必要的矛盾,因小失大;最后,马科斯应该与中国讨论联合开采南海油气的问题。作为菲律宾天然气的主要来源,马拉帕气田预计将于2024年耗尽。相比中国,菲律宾更需要这种合作。

《马尼拉时报》作为菲律宾全国性报纸之一,经常被外界认为代表官方观点和立场。

中菲关系讲究“和”与“同”

1月4日,中菲两国领导人在不到两个月的时间里第二次面对面。相信这将为未来五到六年中菲双边关系定下基调。

“历史友谊”是中菲双方讨论的重点话题之一。在访问之前,马科斯追溯了他第一次访问中国的经历。1974年9月,他陪同母亲、菲律宾前总统伊梅尔达马科斯访华。次年6月,中菲正式建交,当时父亲费迪南德马科斯执政。马科斯表示,2023年对中国的访问将延续菲中两国人民之间建立的友谊纽带,并将双边合作提升到更高水平。

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深圳卫视的直接新闻注意到,在中菲两国元首举行会谈的同时,两国“第一夫人”也进行了交流。4日下午,中国习近平主席夫人彭丽媛陪同菲律宾总统夫人丽莎参观了“和谐共生——故宫郭波藏文物展”,展示了中华文明深厚的历史底蕴和中华民族“和而不同”的价值追求。

在今天(5日)的谈及“同”与“合”,我们不妨来看看此次中菲两国发表的联合声明。外交部例行记者会上,发言人毛宁形容双方发表的联合声明“内容丰富”。《联合声明》包含中菲签署的28个条款和14个合作文件。外界认为,这标志着中菲两国将在未来的日子里开展更加充分的交流与合作。

南海问题是中菲之间不可回避的讨论话题。在联合声明中,两国——位国家元首就南海局势深入坦诚地交换了意见。强调南海争议不是双边关系的全部,同意妥善管控分歧。重申维护和促进地区和平稳定及南海航行和飞越自由的重要性,同意在1982年《南海各方行为宣言》、《联合国宪章》和《联合国海洋法公约》的基础上以和平方式处理争议。双方同意,在已有成果基础上,尽早重启海上油气开发磋商。将探讨在太阳能、风能、电动汽车和核能发电领域的合作;双方决定建立中国外交部边海司与菲律宾外交部海洋司直接沟通机制;重视并同意尽早召开中菲海警海上合作联合委员会第四次会议,适时举行年度防务安全对话;同意进一步拓展环境保护和海洋经济领域的涉海务实合作,加强海洋垃圾和微塑料治理领域的合作,努力建立两国沿海城市合作伙伴关系;

双方愿积极考虑建立火箭发射信息通报机制,在火箭残骸回收返还方面开展合作。

值得注意的是,2022年,美媒曾就中方从菲方取回在南沙群岛附近海域的长征五号B整流罩残骸一事频繁炒作。此次联合声明涉及的火箭残骸回收内容,也是有力正面回应了少数西方媒体的恶意炒作与关切。

许利平对深圳卫视直新闻指出,南海问题有其一定的复杂性。在这一背景下,中菲元首就南海问题进行磋商,并在联合声明中使用较大篇幅进行详述,体现了南海问题在中菲关系的重要性和紧迫性,同时也表明中菲两国就此问题达成了诸多共识。这有助于化解在南海问题的一些误解和误判,为中菲两国在南海问题上增进互信,为未来进一步的深化合作打下坚实基础。

许利平指出,在南海问题上,除菲律宾外,中国同越南、马来西亚等国也存在一些岛礁的所谓“争端”,中菲在南海问题上做出一个好的示范,务实合作成果惠及双方人民,可以营造南海和平稳定的一个好的氛围,这对于地区经济增长非常有利。

在经济上,同中国加强合作是菲律宾商界共同诉求

除南海问题外,务实合作也吸引着外界关注。马科斯曾提出“发展经济、维护国家利益、反贪腐”的竞选口号,迎合选民要求经济复苏、改善民生的诉求。不少菲媒在报道中提到,菲政府和企业期待马科斯此次国事访问能够促进与中国的更多合作,加强贸易与投资往来。

据菲律宾《问询报》报道,马科斯访华随行代表团的规模约为200人。此次随马科斯一同出访的包括总统夫人丽莎、前总统阿罗约、众议长罗穆亚尔德斯、外交部长马纳罗、财政部长迪奥克诺、贸易和工业部长帕斯夸尔、旅游部长弗拉斯科、信息和通讯技术部长黄延光以及其他部门负责人。

除政府代表团外,陪同马科斯访华的还包括一个“规模庞大”的商业代表团。据《文汇报》报道,菲总统府通常不会公布随访的商业代表团人员名单,不过该代表团通常由马科斯的私营部门咨询委员会主席萨宾·阿比提兹率领。菲华商联总会早前表示其有成员是马科斯访华团成员之一,“我们相信这次历史性的国事访问对菲律宾经济的增长潜力非常重要,因为中国是我们最重要的经济和贸易伙伴,是世界上新兴的经济大国,也是我们的邻居。”

深圳卫视直新闻注意到,联合声明涉及务实合作的内容中,农业被摆在“打头阵”的重要位置。双方一致认为,要拓展务实合作。特别是要深化中方“一带一路”倡议同菲律宾“多建好建”规划对接,做大做强农业、基建、能源、人文四大重点领域的合作,双方还续签了共建“一带一路”合作谅解备忘录,签署了农业、基建、电子商务、融资、海关、旅游等10余项合作文件。

与此同时,深圳卫视直新闻根据有关报道发现,马科斯抵达北京当晚,是由农业农村部部长唐仁健接机。而这或与马科斯的个人经历有关。马科斯在就任总统后同时兼任农业部长,以应对菲律宾严峻的粮食问题。中方在细节之处,足见用心。

值得一提的是,在中菲联合声明中,深圳也被“列名”——双方欢迎深圳证券交易所同菲律宾证券交易所新签合作谅解备忘录,进一步深化两国资本市场合作。



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“可以说,马科斯总统此访是今年中菲关系的‘开门红’,将为新时期中菲关系发展带来重大利好。”毛宁在今天(5日)的外交部例行记者会上说。

作者丨何王子彧,深圳卫视直新闻驻京记者

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