养老原本是一种古老的礼制，选拔年老有才能的人，按时提供酒食，并以礼相待。第二层意思是居家养老，目前的养老政策大多是这个意思。第三层意思是赡养年纪大了不能养活自己的人。

养老服务项目

生活照料类：提供一般护理和特殊护理服务，如照顾老人、购物、送餐、购物、家政服务等。

医疗保健类:为老年人建立健康档案提供服务，如陪护、陪医、疾病预防、康复护理、心理健康和健康教育等。

国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见

落实监管责任

强化政府主导责任。优化政府责任体系，深化养老服务领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革，充分发挥政府在制度建设、行业规划和行政执法中的主导作用。深化行政执法体制改革，最大限度减少不必要的行政执法事项。各相关部门要按照职责分工履行业务指导和监管职责，实行清单式监管，明确监管事项、监管措施、监管依据和监管流程，监管结果要及时、准确、规范地向社会公开。

压实机构主体责任。's养老服务机构应坚持党的领导，加强党的建设。符合条件的要按照“都要建”的原则及时建立党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。养老服务机构承担合法登记、备案承诺、履约服务、质量安全、应急管理、消防安全等主体责任。且主要负责人为第一责任人。养老服务机构应当不断提高养老服务、安全管理、风险防控、纠纷解决的能力和水平。

发挥行业自律和社会监督作用。养老服务领域行业组织要积极推行行业信用承诺制度，完善行业自律章程，规范会员生产经营行为，加强会员信用管理，推进行业自律体系建设；制定行业职业道德规范，规范从业人员职业行为，积极协调解决养老服务纠纷。加大养老服务领域信息公开力度，建立养老服务质量信息公开清单制度，通过书面告知、在机构显著位置设置公示栏等方式，督促养老服务机构主动公开自身基本信息、规章制度、服务项目、收费标准等事项，畅通群众监督渠道。优化养老服务投诉举报受理流程，实现“民政主导、归口负责”。坚持正面宣传和舆论监督相结合，宣传报道要实事求是、严谨，对捏造事实、制造谣言、造成严重社会影响的，依法追究责任。