刘邦称帝了。西汉建立后，洛阳是第一个首都。洛阳地处关东，非常繁华，交通便利。它也是前周朝的首都。周朝存在八百多年，风水好，礼法有广泛的民众基础。

能像周朝一样八百多年以洛阳为都城就很了不起了，更别说永生了。

最重要的是，洛阳离家近。刘邦的大臣大多来自东部地区，十有八九都希望刘邦定都洛阳。在所有大臣的建议下，刘邦定都洛阳。

但在汉高祖第七年(公元前202年)七月，刘邦迁都长安，也就是现在的陕西Xi安。为什么？

首先是一个叫娄敬的大臣反对定都洛阳。他是否认为如果以洛阳为都城，就像是周朝的翻版，就要沿袭周制，延续分封制？那和周朝有什么区别？

而且看看周朝，因为分封制，我后期积贫积弱，管不住这些诸侯，导致诸侯纷争。百姓连年战乱，最后周天子名存实亡。

娄敬认为，如果刘邦一直以洛阳为都城，肯定会走周朝的老路。他建议刘邦定都关中。

娄敬的这番话着实震动了刘邦。

其实刘邦定都洛阳后，很不愿意分封八个不同姓氏的诸侯。他也不想遵循周制，和别人分享胜利的果实。

但是，在攻打项羽的时候，刘邦答应给将军们一个土地封号。胜利之后，他不得不遵守诺言。但是，这八个不同姓氏的太子，一直是刘邦的心腹大患。

迁都关中，朝中大臣自然反对，娄敬也是个说话轻描淡写的人。这时，张亮开口了，他同意娄敬的观点。张亮改进了娄敬的意见摘要。

张亮非常了解刘邦的心思，知道刘邦一直想把权力集中起来，把天下控制在刘宗室手里。

张亮认为洛阳城是好的，但作为一个首都是不好的。虽然四面环山，但易攻难守。关中最重要的一个战略要点就是易守难攻。而且有刘邦之前建立的良好群众基础，土地肥沃，房产丰富。

那么，在关中哪里建都呢？虽然咸阳也是个好地方，是秦朝的首都，但是秦二世死了，感觉不好，再说咸阳早就被项羽烧了，太难建了。

张亮建议刘邦把首都定在长安，就在咸阳旁边。长安，后有八百里丰饶，前有函谷关天险，是战略宝地。而且名字很好听，长期稳定。

张亮做了明确的分析，于是刘邦决定定都长安。并给娄敬丰厚的赏赐，赐姓刘。

刘邦的首都是长安，依靠其优越的地理位置，大大削弱了异姓诸侯带来的威胁，加强了中央集权。为刘邦之后铲除异姓王打下了良好的基础。