农村一号文件创业项目（农村工作的“一号文件”）
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大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下农村一号文件创业项目的问题，以及和农村工作的“一号文件”的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为接下来将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！
文件摘要
2017中央一号文件提出，建设现代农业产业园。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。
中公教育解读：
发展农村新产业新业态、推进农村一二三产融合发展，是农业供给侧结构性改革的重要内容，是培育农业农村发展新动能的突出亮点。2017年中央一号文件对“壮大新产业新业态、拓展农业产业链价值链”作出重要部署，必将推动正在蓬勃发展的农村三产深度融合，在广袤田野上异军突起。
近年来，随着城乡居民收入增长和需求结构升级，人们对农产品品种、品质、品位提出了更高要求，对乡村旅游和休闲农业等需求呈井喷式增长态势。在此背景下，抓好农村三产融合这件事，就抓住了改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收渠道的“牛鼻子”。
[必要性]
我国农业技术、管理和物资装备水平都已达到世界一流水平，解决“三农”难题完全具备条件。当前的问题在于涉及面太大，而农民的平均收入只有城市居民收入的1/3左右，很难有能力改善现代技术管理装备。而***又不能包办，导致再好的现代化技术、信息化管理都无法推广开来，基础设施建设也跟不上去。
如果农村没有新的产业，农民只有往城市里跑，甚至很多出身农村的大学生也都离开农村走向城市。所以，关键是三产要融合发展，建立新的大农业产业，而这里面最重要的是农民增收问题。三产融合，让农民得到第二、第三产业的附加值，便有了改善技术、管理和装备的资本。
[对策措施]
利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。着眼于做大做强乡村旅游产业。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。
促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施***建设，着力解决从村到乡镇物流配送的“最初一公里”问题。
推进农村三产融合，必须打造有效的载体和平台。现代农业产业园、农业科技园区、返乡创业园是集聚资金、科技、人才、项目的重要平台，要充分利用这些园区发展休闲旅游、农产品加工和农村电商等新产业新业态。
农村创业的几条线路
之一名：农村电商
随着互联网+农业的发展，农产品借助互联网的大势，会以裂变式的速度进入千家万户，目前农村电商人才短缺，一旦电商人才涉足到农业领域，农产品巨大的经济价值将会被释放出来，农业电商人也会在这波大潮中分得一杯羹。
在过去的三年里，中国电商渗透率由2013年的7.8%发展为10.8%，根据中国电商渗透率发展历程，我们可以大胆预测在未来三年内农村电商渗透比率将会由7%上升至10%，若农村整体市场增速与GDP相近，维持在6%左右，则2018年农村电商市场有望达到1.2万亿，年均复合增长率为15%左右。
虽然现在很多人在电商创业中死亡或者迷失过，但是不可否认的是电商依然在农村很吃香，如果你看到了农村这个肥肉，千万要把握住，这样，未来你就不怕会被别人挤出去。
其实做一家同时兼做多家，已经是农村快递业的潜规则，所以创业者选取好一家，然后与上一级***商谈兼做业务，一般都很容易就能谈下来，多雇点工人，管理好队伍，这样创业者想不赚钱都难了。
第二名：休闲旅游业
现代化发展速度越快，人们对于原生态的环境以及乡土的向往也就愈发强烈。乡村旅游这把火一直烧得很旺。2016年的中央一号文件就提出，要把乡村旅游建设成繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。今年的中央一号文件又进一步加大了对乡村旅游的扶持力度。
数据显示，2015年全国休闲农业和乡村旅游接待游客已经超过22亿人次，营业收入超过4400亿元，农民从业人员630万人，带动550万户农民受益。乡村旅游养老产业势头正劲。
这也是农民发展的一个大方向，如果你觉得自家的基地适合发展休闲旅游业的，农业君劝大家要抓紧这个商机，这是一个挣大钱的机会哦!
第三名：***快递
中国的地域广博，光是县级城市就有好几千，镇子估计要数万，村子更是数不过来。
这些因素都决定了县域，电商物流创业是当前非常好的商机，全国的快递***都能够到达县级城市.但要从县级覆盖到村级的物流，这是当前所有快递的一大软肋，不仅仅是普通快递包裹，还包括大家电等品类的物流需求。在一个镇子上，一个某品牌物流快递中心，同时还替若干个同行对手打工的现象比比皆是。因为对于快递公司而言，扔掉这块市场可惜，所以各个快递公司也就睁一眼闭一眼，反正有钱赚就可以了。
这就给了小本创业者一个见缝插针的机会，***多家快递。可是，这真的赚钱吗?其实找对路子就能赚!
首先，选址很重要，要选镇上有标志性建筑物的地方，方便快递公司和顾客上门寻找;其次，选对公司。
做农村快递业务，要接地气儿。比如，顺丰的快递体系肯定要比***的好，但是在农村市场中由于大家的消费观念问题，更愿意选择购买***的商品，所以创业者选择***网合作，未来的生意要好很多。
最后，想告诉大家的是，创业风险大，需要大家谨慎投资，必须看好商机再踏入创业这个商机，做好必要的前期准备工作。
新时代农村创业的特点
1、农村种植创业：新时代新农民
对农民来说，这是更好的时代，中国五千年的近百代农民，终于享受到了种地不交公粮，国家还给补助的待遇。这个时代，多少蒙头拼杀出去，获得城市户口的前农民们都后悔户口没在老家。城市户口不再吃香，农村户口反而是一种身份的象征了。又扯远了，呵呵。回乡创业选择种植业，不是任何地方任何人都可以的。首先要考虑当地土壤情况及农业产业环境，种什么能收?种什么好卖?这都是决定性的问题，不要相信网上那些什么特种种植保种保收的消息。丰信农业不能说他们都是忽悠人的，但以盈利为目的的企业不会在永远将风险一肩扛。我们还是老老实实的考察一下家乡有什么规模性的农业产业，好好取取经，随大流不丢人，最起码保证了销售的问题，只要有足够的资金投入，稳定的收入还是可以保证的。
如果您想搞一个当地没有的项目，开创当地的种植新潮流。没关系，请首先考察一下当地甚至方圆200公里内的市场需求情况，以及这个产品在五年内的国内市场需求情况，如果在两三年内，这个产品价格高，供应紧缺，请尽量不要选择。为什么说两年到三年?根据市场经济的利益驱动及农产品种植者的选择心理，市场上某一个农产品的波动周期便是2年到3年。甚至某些农产品的价格起伏是以1年为周期的。11年的“蒜你狠”由于太狠，此后的四年时间，蒜价都维持在较低的水平，因为什么?因为种蒜的农民伯伯们愿意用四年的时间再去碰一个“蒜你狠”!当所有人都这么想的时候，蒜也就再也狠不起来了。
有一个高三政治试题：“时下，一些农民在种植品种的选择上出现了两种情况：一种是上年市场上什么东西好卖、价格高，来年就种什么，类似“刻舟求剑”;另一种是不管市场怎么变化就抱定一个品种，好比“守株待兔”。从哲学上看，这两种选择所犯的共同错误是：
A、违背了一切从实际出发和实事求是
B、夸大意识的能动作用，陷入了唯心主义的泥潭
C、忽视了科学理论的指导作用，实践活动缺乏目的性
D、不承认相对静止的存在，认为事物的运动是没有规律。”
这个问题的答案不是关键，关键是我们的农民父老兄弟们真的是这样种地的。这种违背了唯物主义的思维模式多年来一直大行其道，为什么?丰信农业早在高中毕业的时候就懂得了这个道理，但却无法左右父母叔舅的选择，为什么?因为我也不知道应该建议他们怎么做，我没有说服他们的理由和依据。
只要土地还是由广大的农民兄弟耕作，这个价格指导选择的现象会一直存在。不过会相对好一点，今年价格低，明年再坚持一年，可能会高一点;今年价格高，再种一年，可能会不会太低。现在，很多的农民兄弟也这样想了，比之前进步了，但这个市场规律仍然没变，不过时间拉长了。这也是丰信农业建议大家以两年甚至三年的市场波动情况为参考依据，而不是一年。
选择了项目便面临着资金的问题，丰信农业在此奉告大家，一开始千万不要把摊子铺的太大，种植的投入并不是小数目。土地流转、机械人工、种子化肥农药、销售成本，这都是需要钱的。不要以为自己有十万，就可以一千块流转一百亩土地，我们都是粗人，但账不能这么算。不是每一个“朋友”都愿意赊账，你没有权力让别人与你一起跳河爬山，承担风险。
空谈误事，实干兴家。只要你有眼光有干劲有资本，玩转种植创业还是比较轻松的。做种植项目，挣大钱靠机运，赔本也比较困难，只要你是耐住寂寞脑袋灵活爱早起的勤快人，这个选择还是不错的。
2、农村养殖创业：最重要的是坚持
有一句俗语“家财千万，带毛的不算”。充分的说明了这个行业的风险性。做养殖的人伺候的都是活物，比长在地里不挪窝的植物经济效益高，风险也大好多。养殖的风险，大体归为三大类。
销售风险：养殖市场，在现代面临的风险简直太大了，大到有时候毫无预兆毫无根据毫无准备的中枪死去。君不见一则禽流感的新闻让千万养殖户血本无归，君不见新西兰的艳阳高照让万千养殖户挥泪倒奶，而这些，我们根本无法预料，也无法规避。君不见，是啊!你在入行前见到的，都是活下来的张扬拨扈神采飞扬。那些倒下去的有的躲在家里默默垂泪，有的转行求生苦苦挣扎，这些你都不会见到。坚持，寻求长期的经济回报，是应对销售风险的唯一途径。
成本控制：养殖业的成本，主要是养殖原料的价格波动，现在的中国养殖业，早已经纳入了世界经济圈，常规养殖常用的玉米、豆粕、鱼粉等主要原料，玉米收购的价格还可以由国内市场解决，豆粕、鱼粉等受国际市场影响太大了。2012年的时候，巴西在大豆的收获季节里，连续的下了一周的大雨，导致大豆都运不出来，由此导致的国际豆类制品的价格大涨。让那一季的养殖者损失巨大。有时候，很多不可抗的因素在制约着养殖者的发家之路。作为一个养殖者，不能苛求具备对国际市场变化精准的判断能力，有这个本事，早在期货市场发大财去了，还用去照顾这些地上天上水里的畜生，混一身腥臭，迎嫌弃眼光。只有坚持，寻求长期的经济回报，才是养殖者的生存之道。
养殖风险:这里的养殖风险，是指让这些“祖宗们”活到出售的那一天的过程中遇到的风险。其中的甘苦自不待言，你去问哪一个行内人都能够给你说一天故事，都是劳累辛酸苦，对，没有香甜的回忆，只有臭或者苦!只有坚持，寻求长期的乐，才是坚持者的生存形态。
对养殖者来说，人生就像一场马拉松比赛，重要的不是沿途的风景，也不是最终的成绩。最重要的，是呼~~吸~~呼~~吸，一步两步，一步两步，是魔鬼的步伐!~~~~呃。最重要的是，善于调整节奏，能够坚持不懈，成功的走到终点。
3、农资：不赊才是王道
对农资，有太多话要说了，毕竟丰信农业就是这行里的佼佼者。作为一个潜藏在丰信农业里的策划人员，见到过太多的农资故事，更清楚这个行业的未来空间有多么大。
农资行业，可以说是大多数人回乡创业，小本经营的更佳选择。化肥农药种子，作为农业生产经营的必须品，需求稳定，还未形成品牌效应，只要你用心做努力做，即使投入不多，养活一家老小还是可以的。
但这一切都有一个前提，别赊账啊!传统的农资经营体系，经销商订货，零售商囤货，农民赊货，这种模式是市场无序竞争的产物，最终受影响的，是农资终端的经销商们。这种现象，几乎所有的农资人都深恶痛绝，但在卖货的时候，总是“忍痛”赊销，不由自主。赊销，是传统农资人自己挖的火坑，别人跳你不跳，现在就饿死，跳下去，看似吃饱了，其实是吃了一肚子空气，要么当屁放出来，肚里仍旧空空如野;要么憋在肚里，把自己弄的头晕脑胀，生不如死。不跳是饿肚子，肉体折磨，跳下去是脑袋疼，心灵折磨。至于哪种更好受，赊销的人自己知道。
但是，新时代到来了，互联网、移动互联网在中国方兴未艾。农村互联网的普及马上就要实现了。最新消息，阿里巴巴斥资百亿，将在中国建设农村物流***“菜鸟”，这预示着什么?传统的农资经营模式，将很快迎来革命性的变化，传统的农资经营模式，迎来的冲击有多大?可想而知。
举个例子，在济南跺石镇，一个年轻女孩加盟丰信后，按照丰信的运营模式，在丰信营运团队的帮扶支持下，用一年的时间，做到了百万的销售额。轻松实现创业梦。别人问她怎么做到的，她只是简单地说，“丰信的方式***已经非常成熟了，不需要你考虑太多，只需要简单照做就行了。技术不用担心，产品不用担心、服务不用担心，公司全部给你安排好了。”一句话，只要努力做，就行了。遇到问题，丰信总部帮你解决。
在这里奉劝各位，想回乡轻轻松松赚钱的人，丰信农业推荐的所有项目不一定都适合您!回乡创业，选择哪个项目?区别在于您家乡的综合情况、个人的能力特点及资金情况罢了。
小本创业的典范，由于农资产品不会烂，也不会死，赔钱是个很难的事，除非您赊销出去出现呆坏账，或者连房租费都挣不回来，那你干任何行业都不会有太大出息。
4、中间商：轮子一转，家财千万
这个社会，干什么更赚钱?当然是黄赌毒!我们再详细区分一下，开夜场更赚钱的不是***，而是妈咪;赌博更大的赢家不是赌徒，永远是赌场;贩毒更赚钱的不是金三角的农民，而是毒贩。你在这里面看出了什么?无论哪个行业，中间商才是更赚钱的角色。
如果您想回乡创业，恰巧家乡已经有成熟的形成产业规模的农产品，那做“二道贩子”真的是您的不二选择，而前期所需的成本更小，仅仅是一辆运输车。做一个成功的农村商人，城市打拼的经验刚好能用得上，城市积累的资源也不会完全抛弃。虽说这是小本买卖，但并不是没有做大的可能。
丰信农业有一个想法，“二道贩子”做大的想法。这个想法建立在传统农资周转的模式与移动互联网技术突飞猛进的基础上。我们用讲故事的形式模拟一下：小二是一个“二道贩子”，家乡是传统的蔬菜种植区，一年四季可以大量产出五六种蔬菜。小二以前是收购了农民的蔬菜，转运到城市的批发市场，批发给活跃在小区菜市场的小贩子们，累并快乐着。智能手机出现后，小二赶潮流买了一部二手爱疯死，装上了***微信，加上了众多同行好友。时不时的朋友圈发布一些状态图片，今天发田间收菜的图片，明天发市场批发的瞬间。渐渐的，有朋友给小二留言，农民们给他发“西红柿要熟了”，小商贩给他说“黄瓜比较好卖”!小二以开始并没有在意，有一天，小二突然悟道了。
小二耐心的用两个月的时间，收集了近两百个“小菜贩子”的微信号，建立了一个“小二批发”微信群，交流市场信息，并在自己田间收购蔬菜的之一时间，发布一条带图片的批发信息“明日7点，七里铺批发市场东门供应西红柿一万斤，价格比市场便宜5分钱，现在订购便宜1毛。”结果一下子订出了8000斤，第二天小二就拉了8000斤到市场门口，一个小时发完。立马返程，又拉了一车黄瓜回来，接着发信息出去，继续批发。从单程看，小二没赚到钱，但别的“二道贩子”三天一趟，经常在批发市场钓鱼苦等。小二有时候一天跑了三趟。这是一个什么概念?您自己考虑一下吧!
小二还打算将种菜的农民朋友也整合起来，当菜还在地里的时候就预售出去，在详细的掌握市场信息的前提下，这个方式也是可行的。在丰信农业看来，小二不赚钱不做大是不可能的事情。
互联网，看似遥远，其实离我们很近，有的人娱乐消遣，有的人，赚钱发财。农村创业，资源人脉也是可以利用的。丰信农业这个金点子，免费奉送，不收钱。
5、加工：老板的干活
这个项目，局限性比较大，不适合大部分回乡创业者。要求具备强大的经济基础，良好的销售能力。能做到这个程度的人，大部分在老板级别了吧。但农产品的深加工，是未来更具发展前景的行业，这个毋庸置疑，在此也推荐给大家。丰信农业这篇文章写了五千字了，再写，您也没兴趣看了，就此打住吧。创业难度大，但收益的稳定性，做大的可能性都值得搏一把。成了，就是风云人物，败了，再回城市打工呗!
广西北海市合浦县廉州镇大江村的农民在地里播种花生
人民网北记者李栋）近日，中央一号文件《***中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布，对新发展阶段优先发展农业农村，全面推进乡村振兴做出总体部署，为当前和未来一个时期做好“三农”工作规范了方向。
“山东省临沭县红薯种植大户李庆柱向记者分享着改良品种带来增收的喜悦。他说，现在通过采用脱毒育苗，能高效避免病虫害，一亩能增收2000-3000元，一年有30多万元的收入。推广农作物病虫害绿色防控产品和技术”，这让乡亲们变成干劲和信心了。
所谓的种种，种得好，山东省费县费城街道新刘庄村之一本书记陈建兵更关注卖得好，价格优。物流和销售渠道通畅，才能保障群众有好的收入。”
陈建兵说，今年中央一号文件又给农民送来了“大礼包”，提到要“建造现代乡村产业体系”“把产业链所有人留在县城，让农民更多分享产业增值收益”，这些都是提高农民丰产丰收的扎实做法，给村里发展产业规范了方向。
神州信息农业板块总经理王宇飞表示，在文件的第四部分“大力实施乡村建设行动”中，“金融”出现10次，集中在这第20条“强化农业农村优先发展保障保障”部分。”这让我们看到了未来的发力方向，要支持乡村产业发展，深度参与农村金融改革发展，推广特色农产品保险，聚焦“保险期货”的相关业务。”
“中一号文件提出的'提升粮食和重要农产品供给保障能力”的强化现代农业科技”建设现代乡村产业体系”推进农业绿色发展'等内容，将成为我们重点耕耘的方向。”中化集团农业事业部党委书记，总裁覃衡德表示，未来将充分运用现代农业科技，提升自身农业的整体竞争力和可持续发展能力，为保障国家粮食安全贡献力量。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆对人民网记者表示，中央一号文件对“十四五”时期农业农村逐步做出了整体部署。全国的政策蓝图落地，纳入到每个地方。很重要的是，要从各地的发展基础，发展条件出发，因地制宜精准施策，有针对性有侧重点的推进。”
叶比较庆说，农业现代化和农村现代化的起点，基础条件也是不一样的，未来面临的艰巨巨性，复杂性和困难也不同。此文件特别突出，对两个现代化要一体设计，一并进行，体现了新时期推进“三农”工作的新特点。
2010年一号文件20大看点
今年的一号文件，《***中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是国家连续第七次以三农为主题的一号文件，也是改革***以来第十二次以三农为主题的一号文件。。
文件共五大类27条，五大类中有两条涉及城乡问题。五大类为：一、健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；二、提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变；三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；五、加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。
27条的主要内容是：1.继续加大国家对农业农村的投入力度；2.完善农业补贴制度和市场调控机制；3.提高农村金融服务质量和水平；4.积极引导社会资源投向农业农村；5.大力开拓农村市场；6.稳定发展粮食等大宗农产品生产；7.推进菜篮子产品标准化生产；8.突出抓好水利基础设施建设；9.大力建设高标准农田；10.提高农业科技创新和推广能力；11.健全农产品市场体系；12.构筑牢固的生态安全屏障；13.努力促进农民就业创业；14.提高农村教育卫生文化事业发展水平；15.提高农村社会保障水平；16.加强农村水电路气房建设；17.继续抓好扶贫开发工作；18.稳定和完善农村基本经营制度；19.有序推进农村土地管理制度改革；20.着力提高农业生产经营组织化程度；21.积极推进林业改革；22.继续深化农村综合改革；23.推进城镇化发展的制度创新；24.提高农业对外***水平；25.加强和改进农村基层党的建设；26.进一步完善符合国情的农村基层治理机制；27.切实维护农村社会稳定。
今年的一号文件看点新点很多，特总结出以下二十条：
1．惠农资金要继续增加，要达到8000多亿？
文件规定：继续加大国家对农业农村的投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。
一号文件的之一条就是加大对农业农村的投入力度，也是整个三农工作的重中之重。因为只有实实在在地投入，才能给农民真正的实惠，工作才不致于在在喊口号中进行。2010年中央还应该会进一步增加农业农村的投入，中央财政支农预算有可能达到7000亿元，高于去年的6000亿的预算水平。从量上看，近年来对农投入一直在不断增加。2006年中央***对“三农”已投入3397亿元，在这个基础上，2007年增加了800亿元，2008年，增加额度又超过1000亿元，2009年投入7161亿元，比2008年增加1206亿元，增长20.2%，而其中的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等4项达1230.8亿元，增长19.4%。按照过去年增千亿的规律，今年的惠农资金应该达到8000亿以上。
惠农投入增加了是好处，下一步工作的重点应该是如何提高惠农资金的实际使用效果，让农民真正得到实惠，需要对目前的惠农项目选建、实施、验收等环节进行根本地改造。目前惠农项目存在许多乱象，包括只管“跑部钱进”，但项目绩效考核存在走过场现象，自建、自查、自检等很不规范。什么时候达到许多地方不敢轻易伸手要钱，怕用不好被查处了，什么时候惠农项目制度才算真正完美了。
2．更多的农产品品种也能享受补贴大餐了。
文件规定：坚持对种粮农民实行直接补贴。增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青棵良种补贴，实施花生良种补贴试点。进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。落实和完善农资综合补贴动态调整机制。按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民***合作社倾斜。逐步完善适合牧区、林区、垦区特点的农业补贴政策。规定不准将补贴资金用于抵扣农民交费。适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储，好棉花、食糖、猪肉调控预案等。
过去只有小麦、大米、玉米等少数口粮作物能够得到补贴，这块大餐要吃的人太多了，谁都想来分一怀羹。这不，今年还真增加了不少，包括增加花生良种补贴、马铃薯补贴、青棵良种补贴。农机补贴虽然诟病很大，但今年还是增加了数量，而且还扩大了种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备也纳入补贴范围。看来县农机局长们的日子更好过了，农机具生产商的嘴要合不上了。只是农民们，一家一户买一台农机具，是不是合算？还真得好好算一笔帐。日本农民的机械化水平很高，家家户户几乎都有一套完整的农机设备，最后的结束只能是“高价农业”。我国的不少农民们也一直处在困惑之中，不买吧，使用别人的农机老是得交费。买吧，一年中除了农忙季节这些设备大部分时间在闲置中。目前农机补贴规定只有买了才能拿到补贴，还有不少人在忽攸，让那些买到超大型农机具的人也要拿到巨额补贴。果如此，有限的补贴可真是“补富不补穷”了。能够买得起大型机具的都不应该是穷农民，为什么还补他们呢？究竟是为什么呢？财政的钱，按基本的道理，应该是补穷不补富的。
3．城镇化改革要启航了，“双轮车”要起动了，农民工在城市永远呆下去的梦想马上要实现了？
文件规定：积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。着力解决新生代农民工问题。大力发展县域经济，提高城镇综合承载能力，吸纳农村人口加快向小城镇集中。完善加快小城镇发展的财税、投融资等配套政策。继续推进扩权强县改革试点，推动经济发展快、人口吸纳能力强的镇行政管理体制改革，下放管理权限。
如何放宽户籍制度限制，推进城镇化改革，是今年一号文件的更大亮点之一。其实早在去年底的全国经济工作会议以及农村工作会议中，都已经发出了明确的信号。只不过今年的一号文件进行了更具体的说明。在我国推进城镇化过程中，应该注意哪些问题呢？一号文件主要指出三个方面的思路，其一是发展大方向问题，一个是重点，一个是积极稳妥，即：当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量。其二是从软的角度，重点强调解决农民工的户籍、社保及新生代农民工问题；其三是从制度角度，要求通过财税、用工、体制等各项改革，重点解决小城镇的承载力与产业支撑问题。
大力发展中小城市与城镇，使农村经济变成“双轮驱动”，即新农村建设与城镇化，是我国三农政策的重要战略转移。形成大中小城市和小城镇协调发展、城镇化与新农村建设良性互动的局面，努力实现农业现代化与工业化、城镇化协调发展。小城镇要发展，要加快，但又要避免急躁冒进现象，所以文件讲发展城镇化要采取积极稳妥地来推进。
目前我国城乡居民收入差距3.3左右，农民2009年达到年均5000元，而城市居民是16500元，二者差距11500元。我国13亿人口，如果每年提高一个百分点，也就是1300万人口进入城市，将能拉动1500亿左右的内需；如果提高两个百分点，将拉动内需3000亿，这还不包括新移民对住房等产业的拉动。按农民工一家四口人，城市化每提高一个百分点，将有325万家庭需要房子，假定按90平方米的更低面积，每平方米按2000元的价格（东部发达地区的房价较贵），仅住房将有5850亿的消费；如果按每年提高两个百分点，将有11700亿的住房拉动。消费与住房两项加起来数量惊人，将对我国经济的拉动巨大，潜力巨大。
其实，城镇化战略也存在不少的问题，比如：发达地区是否愿意接纳新移民成为核心问题，跨省区的农民工户籍制度解决应该是最难啃的骨头。小城镇的土地产权问题该如何解决？是否可以允许小城镇土地不变成国有制？如何避免中小城市及小城镇房价如何不被炒成泡沫？长远来看，目前这个政策如果继续执行下去的话，会不会进一步拉大地区间的差距？等等。
4．农民建房也可以贷款了？
文件规定：鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。
让农民享受到金融服务，尤其是大件的建房、建汽车与家电，是一项极大的利民工程。对农民建房贷款是一项大的政策突破，怎么形容它重要都不过分。这个政策尤如阿基米德支点，以此可以撬起过去屡撬不起来的农村消费市场。因为农民一生中90%的投资都用在住房建设上了，祖祖辈辈，世世代代，农民建房基本上都得靠积攒。如果农民可以通过贷款来解决建房问题，就可以有闲钱来消费其他了。城市居民早就享受到抵押贷款的好处了，每年还贷一部分，这样就不用倾全力几乎类似不吃不喝来建房了。农民由于受制于农村集体土地所有制，房屋不能进行抵押，所以建房靠贷款一直没有支撑。不过各地已进行了不少的试点，突破了政策规定。毕竟对许多地方来讲，这是一个双赢的问题，农民解决了建房难的问题，金融机构也可以有业务了。但一旦出现法律问题，由于物业法、土地管理法都没有相关的规定，处理起来就麻烦了。
5．新农保步伐要加快了。
文件规定：继续抓好新型农村社会养老保险试点，有条件的地方可加快试点步伐。
新农保政策自去年启动以来，结束了我国几千年来农民一直靠家庭养老的古老传统，国家也拿出真金白银，让农民享受到普惠式的养老服务。据MIT的教授研究，农村老人享受普惠式养老金，对孙辈的健康与学习有很大的益处。也就是说，这个养老金不但惠及农村老人，还会惠及祖国的下一代，尤其是目前我国目前有5600万的留守儿童。这样的意义就更重大了。所以我也一直在呼吁相关部门，要加快农村老养保险的覆盖步伐，首先要让农村年满60岁的老人，在近年首先能够享受到这个普惠式养老金。至于其他的农村青壮年，实在没有必要进行捆绑政策，什么时候他们想通了，想加入，再让他们加入。所以新农保试点政策中的捆绑政策真的不必强制。
6．建材要下乡了，客运也要下乡。
文件规定：抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，一鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。推进城乡客运交通一体化。
建材下乡可是一个大好消息，建材商们心里要乐开了花。主要是农村住房的淘汰速度太快了，几乎是每十年都要淘汰一轮，而一般城市住房虽然驻不到70年，怎么也得住上40-50年。日本人更牛，现在在京都居然还有许多宋代时期的建筑房屋，更何况他们还是一个多地震的国家呢？欧美国家的房子居住时间也奇长。我国农村之所以房屋更新那么快，到了不正常的地步，带来巨大的浪费，劳民伤财。原因多样，诸如规划短视，建筑材料跟不上等等。建材下乡，让农民用上好的有较长生命的建筑材料，应该是好事。但千万不要又搞成家电下乡工程一样的规则，让农民只有买了建筑材料才能补，补材料商，这样很不好。当然可以学习一下韩国，***只采取材料，交给农民自己建房用，也是好事。如果真要补，更好直接补农民。惠农资金再也不应该撤胡椒面了。农民买建材，本身给建材商就带来了巨大的机会，为什么还要给他们补贴？
客运下乡也是城乡一体化的表现。过去不少地方，客运只到乡镇，农民出行难是一大问题。如果客运真要是下乡了，解决了农民的出行难问题，农民就不用非得搬到镇上去住了。
7．合作社有了大喜讯了，可以办农村资金互助社了？
文件规定：支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。
今年的一号文件对合作社有诸多的利好消息，有各种各样的优惠政策，许多项目都提出要向合作社倾斜，比如新增农业补贴适当向种粮大户、农民***合作社倾斜；继续支持供销合作社新农村现代流通***工程建设；大力发展农民***合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助；各级***扶持的贷款担保公司要把农民***合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社；扶持农民***合作社自办农产品加工企业；支持发展林农***合作社；加快落实推进供销合作社改革发展的相关政策；扩大基层党组织对农村新型组织的覆盖面，推广在农民***合作社、***协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，等等。
我认为有关合作社的所有规定中，更大的进步，应该是上述政策中支持有条件的合作社发展农村资金互助社。这是目前为止，合作社发展史上更大的突破之一。合作社通过资金互助，通过融资，为未来更快速地成长奠定了良好的基础。
8．靠集中居民乱动农民宅基地来避免政策红线的做法要收敛了。
文件规定：有序开展农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内，周转指标纳入年度土地利用计划统一管理，农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有，确保城乡建设用地总规模不突破，确保复垦耕地质量，确保维护农民利益。
过去不少地方，通过集中居住，宅基地换房，把农民的宅基地置换出来，然后用这些土地发展工业，农民没有得到多少好处，地方***与开发商收获满满的，带来了很大的民怨。这次的一号文件专门说明，以后这些土地还是属农民集体所有，不能轻意用来发展工业。只是应该更进一步的规定，如果真要是发展工业了，应该让农民参股分红才可以。
9．涉农贷款要给补贴了，农业银行也要在县域有大发展了？
一号文件规定：落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策；进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策；建立农业产业发展基金；农村保险也给补贴。
近年来农村金融一直没有破题，原因很简单，农民居民分散，又穷。跟分散的小农户打交道，那些大银行那受得了？人手大大地不够。最主要是没给优惠。这次是出真金白银了，对惠农贷款给予优惠贴息。上述几项补贴大餐下来，不知能不能吸引着金融大锷们向农民们多贷些款？当然，要彻底地解决农民金融服务难的问题，还有慢长的路要走。
10．如果向农村公益基金捐赠，企业要有大优惠了？
文件规定：企业通过公益性社会团体、县级以上人民***及其部门或者设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分准予在计算企业所得税前扣除。
过去让企业给农村捐钱，一个字：难！不是不想捐，而是政策不到位。美国的企业家为什么乐善施好？我国香港的华人大亨们为什么愿捐？都是制度激励做得好。所以今年的一号文件也开始给制度激励了，这可是真金白银似的优惠哟，是不是要掀起一股我国向农村捐赠的浪潮？还真得走着看。
11．乱合并农村小学该收敛了，校舍倒塌砸死学生的悲剧不会再重演了？
文件规定：农村学校布局要符合实际，方便学生上学，保证学生安全。继续实施中小学校舍安全工程。逐步改善贫困地区农村学生营养状况。
农村中小学“撤点并校”已进行了八年，暴露了太多的问题，是到了该打住的时候了。撤点并校名义上是讲让农村中小学生享受到优质教育资源，实则是在实行了义务教育免收学费之后，通过学校大合并可以减轻财政压力。这样做实则是毁了农村的教育。因为学生小小年纪却要走很远的路上学，给学生、家庭带来太多的不便，有些学生甚至每次带来一周的慢头，吃到最后都坏掉了，还得吃。因为不少农民现象短缺，据斯坦福一位教授的长期观察，这些合并小学的学生们普遍存在着营养不良问题。所以还是应该本着方便学生，保证学生安全为主，不能乱合并。
12．以后农村干部不好好干要撤换了，另外农民当公务员不再是做梦了。
文件规定：加强乡、村党组织领导班子管理，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子。推进从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。
多年的农村调研，我发现一个村庄的发展跟村庄的书记关系甚大，书记强了，村庄就发展起来了；书记很弱，这个村庄一般都难以发展。我国农村一方面有一大批类似华西村吴仁宝、永联村吴栋材似的好书记，另外的确也有一批不作为、乱作为的村书记。今年的文件规定，对于那些软弱涣散的村干部进行撤换真的很及时。
另外表现优秀的村干部，可以进乡镇当公务员了，这也是具体落实人事部提出的要让农民进公务员队伍的政策，是个大好消息。
13．农村宗教乱慢延要当心了。
文件规定：防范和制止利用宗教、宗族等势力干预农村公共事务。
近年来我国农村出现了一股“信教热”。在我国不少农村地区，各种信仰活动正在快速扩张和“复兴”。仅以基督教为例，在国家正规宗教部门所统计的2000万宗教信仰人数之外，还存在着大量的数以亿计的信仰人数，ECONOMIST（2008）引用PEW的SURVEY的估计为1.3亿各种基督教。宗教发展与公共品服务是密切相连的。甚至极端点的事，一些地方开村民大会需要教会人士出面才能动员百姓来开会。这种趋势已引起执政党的高度警觉。任何一个国家，突然兴起了一类庞大的信仰群体，是应该引起高度的关注。今年的一号文件希望教会不要干预农村公共事务，是一个明确的信号。
14．农村也要打黑了。
文件规定：深入开展农村平安创建活动，坚持群防群治、依靠群众，加强和改进农村社会治安综合治理，进一步推进农村警务建设，严厉打击黑恶势力和各类违法犯罪活动。
重庆打黑，引来全国一片叫好声，虽然近来因李庄案有点新变化。农村的黑恶势力操控选举，为非作歹早已屡见不鲜。只是究竟该如何打一直是个难题，尤其是不少地区的警黑勾结该如何查，一直难办。重庆打黑，某种程度上是对过去较忌讳的公、检、法内部腐败分子进行了彻底的清除，唯有这样才能真正地打黑。部分农村地区黑恶势力猖狂，跟当地***警察不作为或者乱作为也有很大的关系。
15．“两工”有可能恢复了？
文件规定：通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。深化水利工程管理体制改革。
我国的农田水利设施最后一公里问题，一直没有得到有效的解决。过去对农民田间地头比较有效的“两工”制度被取消，使农田水利成了无水之源。“两工”就是农民在农闲时出“义务工”与“积累工”，农村与防旱防涝密切相关的村边沟、塘、渠、堰等，过去都是由“两工”在发挥作用。农闲时由本村农民投工投劳进行维护，雨季来临时就可以让沟塘贮水，渠道排水，干旱时则可人中抽水浇灌。这样一个维系村庄农田水利建设的制度一直稳定运行了很多年，功勋卓著，对缺乏国家与***投入的农田水利设施建设维护与完善发挥了极大的作用。但却在2002年取消农业税时一并给取消了。农村在取消“两工”之后，虽然减了农民的负担，也是一把双刃剑，使原本就很薄弱的农村基础设施建设的投入明显的不足，从这看又“增负”了。所以到现在许多农民村庄周边的浇灌设施就成了没娘的孩子无人管，国家只管大江大河。农民没有办法，要么有的地方偷偷地还坚持两工，要么有点钱的或者是有点路子能够从上边要到钱的，可以打点井浇灌。
此次文件提通过一事一议，提倡鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设，设想很好。只是一事一议，在许多农村地区变成了什么都不议，什么也都议不成的现象，值得深思。
16．实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训，农民就业创业也被关注了？
文件规定：努力促进农民就业创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策，关心农村一留守儿童。
一号文件27号专门列出一条农民就业创业的问题，可见该问题的重要性。过去的农民就业创业是自己的事，这次列出作为***工作议事日程，说明中央已明示，不能轻意把那些解决农民工就业的许多劳动密集型产业给妖魔化了，不能轻意以高新产业发展为借口把农民的饭碗给砸了。农民就业也可得到相应的培训了？逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。
另外一个就是农民工子女入学大问题，这直接关系到祖国花朵的成长。虽然这些孩子是农民工的孩子，但孩子成长不好，会直接关系到国家的未来发展。现在少建一所农民工学校，未来可能就得多建数所监狱。一些地方出于本位主义考虑，一直把农民工子女入学当成一个大负担，采取种种隐型的手段来阻碍农民工子女的顺利入学，实则是恶行。这次一号文件又重申要以输入地为主来解决好农民工子女入学问题。对拒不执行或者假执行的校长或者教育局长是不是该就是免职？我希望应该有这样的规定，也到了该这样规定的时候了。连总理已就此问题说了多少遍了，还是存在那么大的问题没解决，这些人太没王法了。
17．国有林场不用干睁眼了！
文件规定：启动国有林场改革，支持国有林场基础设施建设。开展国有林区管理体制和国有森林资源统一管理改革试点。
过去眼见集体林改革干得欢，国家林场着急死了，这次就不用了，文件规定要启动国有林场改革。只是国有林场积重难返，如果真要改，现在有一个黑龙江珲春经验。能不能在全国推，还有太多的问题需要弄清楚。
18．村级债务要开始启动化解了？
文件规定：按相关规划和要求，中央和省级财政继续支持农村义务教育历史债务的清理化解，推进其他公益性乡村债务清理化解试点，防止发生新的乡村债务。
村级债务过去是个定时炸蛋，一直都不敢碰。这次看来要动一动了，文件规定：中央和省级财政支持农村义务教育历史债务的清理化解，推进其他公益性乡村债务清理化解试点。看来公益性的债务化解有点戏，但问题是聪明的乡镇干部要把此当一个筐什么都往里装不就完了？
19．建立健全农产品和农用物资进出口监测预警机制。
文件规定：加强农产品进出口调控，实行灵活高效的农产品进出口政策，建立健全农产品和农用物资进出口监测预警机制，严厉打击农产品走私违法犯罪行为，切实加强进出口农产品质量监督。
日韩进口一点美国的牛肉，在本国一般都会掀起巨大的政治斗争，包括******，某种程度上也是做给美国***看的，看，我不是不允许，而是国内的民意不让做。我国的台湾近年来由于小马哥乱***进口美国的牛肉，也面临巨大的政治压力，包括各种各样的***示范***。回头再看一看我国的国门，好象是没有什么人把守，我国的农产品进口乱象还真是不少，比如乱进口巨量的大豆，把我国的豆农可给害惨了，豆类加工企业也基本上改姓外了，整个产业基本上被乱进口给放倒了。再比如乱进口水果，把我国的果农也给害惨了，再不进行把守，这些产业也有可能给放倒了。还有其他的诸多产业，都存在这样的问题。真到了必须从国家产业安全角度，要对此类现象进行重点监测预警了。放倒太多的农业产业，国内农产品的定价权就被交出去了，那时不但被动，更多的是价格大起大落会带来巨大的社会不稳定。
20．家电下乡工程要迈出小脚女人步了。
文件规定：加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，大幅度提高家电下乡产品更高限价，对现行限价内的产品继续实行13%的补贴标准，超出限价的实行定额补贴，允许各省(自治区、直辖市)根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象扩大到国有农林场(区)职工。
家电下乡，我还是只有两条建议，给农民发家电购买券，改招标为普惠制。一定要改变目前补富不补穷的怪现象，让农村贫苦的农民，而不仅仅是农村的富人，也能享用上家电产品。看来还有太多的工作要做
每逢新年，最让人心动的事之一莫不是领红包。对农民和从事三农行业的朋友来说，每年还有个来自中央特别私发的大“红包”，那就是“一号文件”，叫人怎么不羡慕嫉妒恨呢？！
今年的一号文件似乎预示着农村创业的黄金时期才刚刚燃起苗头。这不，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊今天在接受媒体采访时就表示：
2017中央一号文件在支持返乡下乡创业和新产业新业态发展方面，内容之足，份量之重，政策之含金量，堪称史无前例。尤其是在用地政策、金融服务和人员培训等方面，简直亮瞎众人眼。
用地政策
在农村新产业新业态用地方面，一号文件提出，要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业新业态的发展。
文件提出，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。
文件也明确规定，这些村庄整治、宅基地整理节约出来的建设用地，严禁违规违法开发房地产或建私人会所。
此外，国家将完善农业用地政策，积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设。
在土地流转方面，国家将进一步鼓励新型经营主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，发展适度规模经营。
金融服务
文件指出将通过下放县域分支机构业务审批权限、落实涉农贷款增量奖励政策、规范发展农村资金互助组织等方式，让金融服务能够真正惠及农村。
长期以来，农村贷款难的问题让很多农村创业者头痛不已。随着今年一号文件的下发，国家将大力支持国家开发银行创新信贷投放方式，完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度，加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。
同时，还将推进信用户、信用村、信用乡镇创建。支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务。深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。
人员培训
对于很多农村创业者苦恼的用人难，今年一号文件重点关注了农村人力资源开发这一块。首先，将由***主导建立部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。探索***购买服务等办法，发挥企业培训主体作用，提高农民工技能培训针对性和实效性。
其次，国家将出资培养一批青年农场主、林场主，探索培育农业职业经理人，培养适应现代农业发展需要的新农民。并鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关***和课程，培养一批***人才，扶持一批乡村工匠。
鼓励创新
国家将支持建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟，推进资源***共享与服务平台基地建设。鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟，支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作。
对于有创新能力的农业企业，国家将在资金补助、人才培养、知识产权保护等各方面予以特殊优惠。
最后，只问各位一句，今年不到农村创业，更待何时？
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