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新华视点|中央部委密集开会 这份2023“民生清单”将如何影响你我?

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近期,中央部委年度工作会议密集召开,各部门相关负责人集中发声,一系列政策陆续出炉。“新华视点”记者梳理了2023年多个领域聚焦民生关切的重要举措。

就业:帮助高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业创业

人社部有关负责人表示,人社部将着力强化就业优先政策,突出对就业容量大的服务业、小微企业和个体工商户的支持。支持灵活就业健康发展,支持零工市场建设,落实新就业形式劳动者权益保护政策,继续推进工伤保障试点。

1月11日,求职者在招聘会上查看招聘信息。新华社记者李博摄

今年,大学毕业生人数预计将达到1158万。人社部将把高校毕业生就业作为重中之重,为失业毕业生提供服务,为困难毕业生提供结对帮扶,深化百万就业实习招聘计划,促进失业青年尽快融入市场。

针对农民工就业,今年人力资源和社会保障部将完善统筹城乡的就业政策体系,坚持外出转移就业和就近就业并重的原则,完善劳务合作机制,打造一批劳务品牌。

财政部门还将统筹运用财政政策工具,多渠道支持稳定和扩大岗位,帮助高校毕业生、农民工和贫困人口等重点群体就业创业。

物价:守稳护牢百姓“米袋子”“菜篮子”

物价稳定,人心温暖。人开门做的七件事,每一件都与价格息息相关。

近期,各地各部门贯彻落实中央部署,统筹保障供应和价格稳定,保持了人民群众“米袋子”和“菜篮子”的稳定。

国家发展改革委将加强重要民生商品供应和价格稳定,压实“菜篮子”市长责任制,加强生猪产能和猪肉储备调控。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。加强价格监管。

医保:持续挤压药品耗材虚高价格水分

2023年医保改革会有哪些“大动作”?1月12日召开的全国医疗保障工作会议给出了答案。

为不断挤压虚高的药品耗材价格,2023年将新增一批国家组织的药品和高值医用耗材集中采集,扩大地方集中采集覆盖的品种,使国家和省级集中采集的药品总数达到450个。同时,引导新冠肺炎形成合理的治疗药物价格。

会议还要求,做好新冠肺炎实施“乙类管理”后感染患者治疗费用的医疗保障工作,方便群众享受直接结算服务,加快费用结算,减轻医疗机构治疗压力。

此外,还将进一步扩大普通门诊和门诊慢性病、特殊疾病跨省联网定点医疗机构覆盖面,稳步提高住院费用跨省直接结算率;推动长期护理保险制度扩面,探索建立有效的独立筹资机制和监督机制,完善伤残等级评定标准体系。

教育:继续突出抓“双减”

2023年全国教育工作会议要求在推进立德庶人根本任务方面取得新的重要进展,加快建立和完善促进学生身心健康和全面发展的长效机制。

2022年8月10日,湖州市吴兴实验小学的学生在教室里悬挂他们的扎染作品。新华社记者徐宇摄

在基础上

住房和城乡建设部部长倪虹表示,应该大力支持购买第一套房子的人。买第二套房子,要给予合理支持。原则上不支持购买三套以上住房。同时,加大力度增加保障性租赁房供应和长期租赁房市场建设,让新市民和年轻人更好地安居乐业,放开手脚为美好生活而奋斗。

同时也要推进保楼房交付、保民生、保稳定的工作;着力化解房企风险;努力提高质量,建设好房子,“治愈”老房子,研究建立住房体检、养老、保险三项制度;共同努力整顿房地产市场秩序。

近期,人民银行等部门建立了首个住房贷款利率政策动态调整机制,研究推出了保教楼贷款支持计划、住房租赁贷款支持计划等结构性工具,有助于支持房地产市场平稳运行。

住房:支持刚性和改善性住房需求

调查显示,居家社区养老是我国绝大多数老年人的首选。2023年,民政部将会同财政部继续实施推进基本居家和社区养老服务,支持一批项目地区建设10万张居家养老床位,提供20万项居家养老服务。

在提升居家养老服务标准方面,民政部将于2023年编制发布《居家养老上门服务基本规范》,通过规范服务内容、流程、评价、改进等方式提升服务质量。

此外,研究制定推进家庭养老床位规范化发展的相关文件,将专业护理与远程支持、智能辅助有机结合,让失能老人在家就能享受到“类似机构”的专业护理服务。

养老:完善居家养老服务规范

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23年,民政部将加快健全分层分类的社会救助体系。

截至2022年10月底,我国有4017.7万人纳入城乡低保。新的一年,民政部将根据实际需要适时扩围增效,加强对低保边缘人口、支出型困难人口的专项救助,做好对因疫因灾遇困群众的基本生活保障,确保不发生规模性返贫。

此外,民政部将全面落实由急难发生地实施临时救助政策,为临时遇困群众申请救助提供便利。

在就业兜底帮扶方面,人社部表示,将加强困难人员就业援助,实现零就业家庭至少一人就业。强化失业人员生活保障,及时兑现各项失业保险待遇,加强生活救助与就业促进协同。

财政部提出,2023年,财政收支矛盾依然突出,但不会在民生支出上退步。2023年将进一步健全社会保障体系,保障好因疫因灾遇困群众、老弱病残等特殊群体的基本生活。

消费:鼓励住房、汽车、养老服务等消费

国家发展改革委将多渠道增加城乡居民收入,特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民消费能力;支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,推动重点领域和大宗商品消费持续恢复;促进线上线下深度融合发展,利用新技术新应用拓展购物体验。

商务部将继续推动落实扩大汽车消费系列政策措施;开展家电以旧换新,推进绿色智能家电下乡;促进餐饮、住宿等行业恢复发展。

在进一步恢复和激活消费场景方面,商务部近日公布首批全国示范智慧商圈、全国示范智慧商店,将指导各地因地制宜发展智慧商圈、智慧商店,给消费者带来耳目一新的体验。

人民银行党委书记、银保监会主席郭树清表示,2023年要以满足新市民需求为重点,开发更多适销对路的金融产品,鼓励住房、汽车等大宗商品消费。同时,围绕教育、文化、体育、娱乐等重点领域,加强对服务消费的综合金融支持。

乡村:改善农村消费硬设施优化软环境

2023年,农业农村部将在加快激活农村市场、释放农民消费潜力方面拿出更多实招硬招。

农业农村部将从供给端和流通渠道发力,推动各地扩大绿色、有机、地理标志和名特优新农产品生产,扩大电子商务和物流快递的农村覆盖率,着力改善农村消费硬设施、优化软环境。

在乡村建设方面,值得期待的是,将布局建设一批产地仓储保鲜设施、冷链集配中心和大型冷链物流基地,优先建设产业路资源路旅游路等既方便生活又促进生产的项目。

文旅:推动露营、康养等新业态健康发展

新年伊始,北戴河等15家旅游度假区被新评为国家级旅游度假区。随着疫情防控进入新阶段,许多人已将旅行提上日程。


游客在金延安文化旅游产业园内游览(1月14日摄)。新华社发(邹竞一摄)

2023年,文旅部门将有序开展5A级旅游景区、国家级旅游度假区等评定复核;推出第一批中国特品级旅游资源名录;统筹推进长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设;培育一批乡村旅游集聚区;推动露营旅游、康养旅游、工业旅游等新业态健康发展。

此外,文化和旅游部门将建立年度优秀作品推荐机制,构建艺术传播推广体系。实施“公共文化新空间”行动计划;深化县级文化馆、图书馆总分馆制建设;深入实施全国智慧图书馆体系、公共文化云建设项目。(记者:舒静、高蕾、徐壮、彭韵佳、姜琳、谢希瑶、吴雨、于文静、王优玲、申铖、潘洁)

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