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经济观察网记者李微敖种昂:“我现在正在和疾病赛跑。我不知道我还能活多久。我不知道我能不能在我的生命结束之前把钱拿回来，然后还清我家人欠下的债务”.

2023年2月，62岁的民营企业家朱的语气有些伤感。

11年前的2011年12月，朱承建了江西省九江市柴桑区港口街镇政府的“朝阳家园安置小区”项目。2013年7月，工程竣工并交付港口街镇政府使用。

此后，他经历了漫长的催款之路，直至将港口街镇政府告上法庭。

2020年，九江市中级人民法院(以下简称九江中院)一审宣判，朱胜诉。港口街镇政府不服，提起上诉。

2021年，江西省高级人民法院(以下简称江西高院)二审开庭，但港口街镇政府仍败诉，被判令支付朱工程款2122万余元，并支付相应同期利息。

港口街镇政府继续不服该判决，向江西高院提出再审申请。2022年被江西高院驳回。

2022年5月20日，港口街镇政府与朱达成《执行和解协议》，承诺对法院确定的还款义务无异议，并承诺于2022年12月31日或之前向朱支付工程本金。

然而，到2023年2月6日，也就是承诺期过后一个多月，港口街道政府没有给朱任何钱。

在过去的十年里，朱的家庭经历了一系列剧烈的变化：

2017年，他唯一的儿子患了癌症，2019年去世，年仅31岁。

2019年，朱本人被确诊为大肠癌晚期，随后接受了手术、化疗、放疗、免疫治疗等一系列治疗。2022年，癌症复发，我不得不再次接受手术，身体每况愈下.

朱和港口街政府的债务问题从何而来？港口街道政府为何长期不执行法院生效判决？

2011年年底朱汉民承建安置小区一标段工程

朱生于1961年2月，祖籍江西九江柴桑，后定居浙江金华。柴桑原名九江县，2017年改设区，改称柴桑。

朱告诉经济观察报记者，他在湖北等地从事房地产开发多年，2011年左右回到柴桑，在老家拓展业务。

港口街镇(网络图片)

此时，港口街道正准备建设当地的拆迁安置房小区。

2011年12月，港口街镇政府对“朝阳家园安置小区”建设项目进行招标。安置小区分两块，一块是1号楼到13号楼，一块是14号楼到23号楼。

江西本地两家建筑企业——航达建设集团有限公司(以下简称航达公司)和江西临川安石建筑有限公司(以下简称安石公司)分别中标第一、二标段。

同年12月28日，港口街道政府与航达集团签订《建筑工程施工合同》，约定工程价款3211万余元。

随后，航达集团与朱签订《建筑工程施工协议书》，约定由朱负责中标的“潮阳家园安置小区(一标段)”的建设工作，“工程中发生的一切债权债务及诉讼费由朱承担”。

后来，朱以航达集团项目部的名义进行了施工。

2012年4月10日，港口街镇政府与航达集团项目部、安石公司项目部签订了一份《关于“朝阳家园安置小区”工程款支付及资金担保的《港口街镇朝阳家园安置小区建设施工合同补充合同》号协议》，约定港口街镇政府将该镇部分商业用地、朝阳家园安置小区门面及储藏室质押给这两个项目部，以冲抵工程款。

交付后近十年政府尚欠款本金约两千万

后来，法院

江西九江柴桑区港口街镇朝阳嘉园安置小区一标段于2013年7月投入使用，但至2023年2月，仍有2000多万元工程本金未支付给施工方。朱供图

柴桑区审计局和港口街道政府出具的《柴审投报【2017】15号》、《港信办复（2019）16号》两份文件也证实了上述事实。

然而，交付后，朱未能从港口街镇政府获得全额工程款。

其中一个原因是，九江中院和江西高院后来的判决书显示，是因为港口街镇政府未能在约定期限内完成原定支付工程款的商住用地拆迁征收工作。

朱开始向港口街政府讨债。

2013年至2018年，朱承认港口街道政府向航达公司项目部行贿1527.40万元，并从朝阳家园安置小区门面销售中获得克扣款约450.75万元。

但港口街镇政府认为其为第一标段施工支付了1747.4万元。至于门面，是航达公司项目部和安石公司项目部共同出售的，无法区分前者从中得到多少。

2017年12月至2018年7月，九江市柴桑区审计局对“朝阳家园安置小区”工程结算进行审计，批准了其中一个招标项目，即朱承建的1至13号楼，造价约4150.28万元。

以此计算，港口街道政府本金约2000万元。

一审、二审、再审港口街政府皆败诉

时至2019年年底2020年初，朱汉民决定向法院起诉港口街镇政府。

2020年2月，九江中院就此立案。

同年12月，九江中院一审宣判，朱汉民胜诉，判决港口街政府应支付给他工程款约2172.14万元，并以此金额为基数，支付自2013年8月1日以来的相应利息。

港口街镇政府不服，向江西高院提起上诉。

2021年8月30日，江西高院二审终审判决，港口街镇政府依然败诉，不过被判向朱汉民支付的工程款本金改为了约2122.14万元，即减少了50万元，同时，港口街镇政府以2122.14万元金额为基数，支付自2013年8月1日以来的相应利息。

江西高院的这个判决还规定，港口街政府应在10日内，向朱汉民支付上述款项。

但是，港口街政府并没有履行这一判决确定的义务。

朱汉民就此向九江中院申请执行。按照法律规定，执行环节由一审法院负责。

2021年11月1日，九江中院“经审查，（朱汉民的）该申请符合法定受理条件，本院决定立案执行”。

6个多月后，即2022年5月20日，港口街政府与朱汉民达成《执行和解协议》，确定“对判决书确定的还款义务不持异议”。

同时，港口街政府如果卖地成功，即“取得土地出让金，应支付甲方（朱汉民）工程款本金1000万元”，如果“未取得土地出让金，则应于2022年12月31日向甲方支付工程款本金600万元；剩余款项乙方于2023年和2024年支付，每年付一半，年底前支付。”

现任柴桑区港口街镇镇长陆洪锋在这一《执行和解协议》上签字确认。

然而在此前后，港口街政府仍然“不放弃”，又向江西高院申请再审。

2022年6月13日，江西高院裁定，驳回了港口街政府的再审申请。

讨债近十年未果朱汉民连遭家庭剧变

在朱汉民向港口街政府讨债的这将近十年间，他的家庭发生了一系列的剧变：

2017年，他的独子罹患癌症，2019年病逝，殁年仅31岁。

2019年，朱汉民自己也确诊结直肠癌晚期，随后他经历了一系列的手术、化疗、放疗及免疫疗法等治疗。

2022年，他的癌症复发，发生转移。

中山大学肿瘤防治中心在2022年9月14日出具的出院记录载明：

朱汉民在2022年5月26日于该肿瘤防治中心住院，入院时诊断为“降结肠癌术后腹腔转移”。同年6月1日，朱汉民进行了“右半结肠切除+左半结肠切除+脾切除+左肾脏修补+左输尿管损伤修补+左输尿管支架植入术”这一系列的手术。

2022年9月14日，即住院110天后，朱汉民才得以出院。

而到2022年12月31日24时，承诺期满，港口街政府应向朱汉民支付至少600万元的工程款本金。

但是，港口街政府失信了。

实际上到2023年2月6日，即承诺期过去了一月有余，这不少于600万元的工程款本金，港口街政府也依然分文未给。

为什么港口街政府不执行法院的生效判决？为何又一而再，再而三地失信？

经济观察网记者就此向九江市柴桑区港口街镇政府求询。

2023年2月6日，该镇镇长陆洪锋表示，其已在此前几日与朱汉民会面，提出了新的解决问题的思路，朱汉民本人对此表示比较满意。

至于具体是何种思路或者方案，为何此前港口街政府长时间不去履行人民法院的生效判决？对此，陆洪锋未做回应。

朱汉民则告诉经济观察网记者，此前的会面中，港口街镇政府提出，目前该镇政府账上资金极为有限，将向柴桑区等上级部门求助，以尽快还款。

“我现在是与病魔赛跑，不知道自己还能活多久，不知道在自己生命终结之前，能不能把这些钱要回来，然后把家里欠的债给还清。这些年，因为做的这个工程被欠款，因为给儿子和我自己治病，我早已经是负债累累了……”

这位62岁的民营企业家，语气中透着悲凉。

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李微敖经济观察报记者

经济观察报首席记者

2003年从业迄今，近年来专注于涉及公共利益的，经济、法治、环境、健康类新闻题材的调查报道。