此举不仅将菲律宾拖入不利局面，也危害了地区和平稳定。

美国又在印太地区兴风作浪了。2日，美国和菲律宾发表联合声明称，菲律宾将新增4个军事基地供美军使用。至此，美国在菲律宾的基地已经增加到9个，美军可以在这里建造军事设施、储存和部署武器。

虽然具体位置尚未公开，但美国官员透露，3个新基地位于菲律宾北部的吕宋岛，俯瞰中国台湾省地区，1个新基地位于南海沿岸的巴拉望省。

有分析认为，美国的意图很明显。但这不仅会把菲律宾拖入不利局面，还会危及地区和平稳定。对此，中方提醒菲方保持警惕，避免被美国利用。

新增4个基地美菲加强防务合作

美国国防部长奥斯汀2日在马尼拉会见了菲律宾总统马科斯、菲律宾国防部长加尔维斯等高层。同一天，美国和菲律宾发表联合声明称，两国计划全面加速实施《加强防务合作协议》 (EDCA)，菲律宾将开放4个军事基地供美军驻扎。

2日，菲律宾总统马科斯（左）会见美国国防部长奥斯汀。图源：ap

声明说，EDCA是美菲联盟的重要支柱，支持两国军队的联合训练、演习和协调能力。新地点的增加将使双方能够更快地应对人道主义和气候灾难以及“其他共同挑战”。

美国官员透露，这4个新的军事基地可能位于吕宋岛和巴拉望省。由于吕宋岛是菲律宾距离中国台湾省最近的陆地，而巴拉望省面对南海的南沙群岛，有媒体猜测美国的意图很明显。据英国广播公司报道，菲律宾获得的新领土为美军监视中国大陆在南中国海和中国台湾省周围的活动提供了前沿阵地。

上海国际问题研究院外交政策所周边外交室主任周士新认为，美国此举更多的是出于对国际形势的考虑，其主要目的体现在以下几个方面：

首先，美军在更多菲律宾基地的存在是美国重返亚太、推进印太战略的一部分。也是奥巴马和特朗普执政时期拜登政府相关政策的延续，体现了一定的战略连贯性。

第二，基于美菲此前签署的《加强防务合作协议》等双边协议，美国希望继续加强与菲律宾的双边安全绑定，加强在菲律宾的军事存在，通过展示地区影响力，为其在东南亚的军事存在提供更多便利。具体来说，美国试图在中国和东南亚国家之间打楔子，以显示其干预和影响台海和南海局势的意愿和能力。

菲律宾迈出这一步，是因为它在某些方面想从美国那里得到什么。首先，考虑到菲律宾国内恐怖主义严重，存在诸多安全隐患，菲律宾希望与美国在打击恐怖主义方面保持合作。但美国并不是全心全意支持菲律宾。虽然美国提供帮助，但还是有余地的，因为美国希望菲律宾对美国的需求能够持续下去。其次，美国在菲律宾的军事存在也是菲中在南海和经贸上的筹码。

“事实上，美国早有规划，美军在更多菲律宾军事基地的轮换，为美菲加强安全合作提供了机会。”周世新说，“美国今后是否会以此为范式，与更多东南亚国家合作，还有待观察。”

奥斯汀(右)会见马科斯(左)来源：路透社

美国一己私利危害地区和平稳定

然而，尽管美国和菲律宾都有自己的算盘，但这样的举动对菲律宾和该地区的和平与稳定有着显著的负面影响。

周世新认为，这可以从以下几个方面来分析

第二，可能引发地区军备竞赛。美国在菲律宾不是“平躺”，而是想煽风点火，挑起事端。美国希望通过自己和盟友向菲律宾提供更多的军事力量，增加更多的军事活动，让这个地区的其他国家感受到威胁。

第三，此举可能成为美国试图影响台海和南海局势的手段之一。

第四，此举可能成为美国加强与其他东南亚国家合作的范式。尽管美国希望在更多的东南亚国家拥有轮换基地，但东南亚国家对此仍持保守态度，原因很多。

菲律宾外交部2日对美中加强防务合作做出回应。外交部发言人毛宁表示，中方一贯认为，国家间的防务安全合作应有利于地区和平稳定，不应针对或损害第三方利益。出于私利和零和思维，美国不断加强在该地区的军事部署，加剧地区紧张局势，危及地区和平稳定。地区国家对此应保持警惕，避免被美国利用。

在周世新看来，虽然菲律宾现政府也坚持平衡务实的外交政策，但与之前的杜特尔特政府相比，在细节上仍有差异。与杜特尔特相比，马科斯家族在历史上更接近美国。马科斯政府希望美国在安全上帮助菲律宾，但也担心这样的安全合作会“脱轨”。

“从马科斯访华后采取的一系列国防安全方面的人事调动可以看出，他希望对菲律宾的国防安全拥有更强的控制权，以便与美国保持适度的安全合作。”周世新说，“与此同时，马科斯政府加强与中国经贸合作的意识很强。可以说，马科斯“两条腿走路”的外交政策非常明显。"

虽然不愿意在中美之间选边站，但目前，菲律宾已经做出了不利于自身和地区和平稳定的选择。菲律宾人民对此心知肚明。

菲律宾民众反对美国在菲驻军。图源：bbc

就在美菲发表联合声明当天，不少人就在菲律宾国防部所在大街沿线举行抗议活动，要求废除《加强防务合作协议》。他们认为，这是美国对印太地区的进一步干预，不仅将菲律宾拖入不符合国家利益的冲突，还使地区紧张局势升级，到最后，还是菲律宾民众承担后果。

菲律宾是时候擦亮眼睛了。

出品深海区工作室

撰稿王若弦

编辑深海贝