7月1日，《香港国家安全法》正式实施后，英国首相约翰逊在议会表示，英国将向30万英国国民(海外)护照(BNO)持有人和香港近300万符合条件的BNO持有人提供“5+1”升级计划，BNO持有人可享受5年有限居留许可，之后可申请定居。在重新定居一年后，他们可以申请英国公民身份。

中国外交部发言人赵立坚在周二的例行记者会上表示，英方无视中方严正立场，坚持改变政策，为相关人员在英国居留和成为公民提供途径。这是对其自身承诺的严重违背，也是对国际法和国际关系基本准则的严重违反。

近日，网上有传言称“(香港)政府将于近期刊发宪报，要求公务员宣誓并强制他们放弃BNO”。此后，香港特区政府发表新闻声明，澄清没有这回事。

BNO已经成为公众舆论的焦点，但它是什么，为什么会引起争议，以及英国政府的提议意味着什么

伦敦最近宣布，持有英国国民海外(BNO)护照的香港居民可以在五年后来英国申请公民身份，这一计划遭到北京方面的坚决反对。

The announcement came after the Law of the Peoples Republic of China on Safeguarding National Security in the Hong Kong Special Administrative Region (HKSAR) took effect on Tuesday.

与此同时，周五一些媒体报道称，香港特区政府正计划强迫其雇员放弃英国公民护照。香港特区政府否认了这一说法。

随着BNO护照成为持续争议的焦点，CGTN解释了它是什么。随着BNO护照成为持续争议的焦点，CGTN解释了它是什么，英国的提议意味着什么，以及为什么这个提议是有争议的。

这只是一份旅行证件。它没有公民权

Travel document without citizenship rights

BNO是英国政府在1997年回归前发给香港人的护照。它实际上可以被视为旅行证件，不享有公民权利。BNO持有者可以在没有签证的情况下访问英国长达六个月，没有居留权不能在英国工作，也不能享受任何公共福利。

The BNO passport is basically a travel document that does not carry citizenship rights. It was issued to people in Hong Kong by the United Kingdom before Hong Kong returned to China in 1997.

持该护照的人可以免签证访问英国6个月，但他们没有居留权，不能在英国工作，也不能获得公共资金，但他们没有居留权，不能在英国工作，也不能获得公共资金，比如政府福利。

香港目前约有30万人持有bno，另有250万至270万人符合资格。

英国表示，将把BNO持有者的免签证入境时间从6个月延长至5年，并允许他们在英国工作、学习和定居，一年后可以选择申请完全公民身份。这些变化可能会影响多达300万香港人。

中国：英国违背自己的立场和承诺

China: UK is breaking its own position

上周四，中国驻英国大使馆发言人回答了有关BNO的问题。

发言人说，在英国国民(海外)护照问题上，英方与中方交换了谅解备忘录，明确承诺不给予持有英国国民(海外)护照的香港中国公民在英国的居留权。中国全国人大常委会在《关于lt；中华人民共和国国籍法gt；在香港特区实施的几个问题的解释》号声明中明确表示，所有在香港的中国同胞，无论持有“英国领土护照”还是“英国国民(海外)护照”，都是中国公民。

如果英方执意单方面改变有关做法，不仅违背自身立场和承诺，也违反国际法和国际关系基本准则。我们对此坚决反对，保留采取相应措施的权利。中方敦促英方客观公正看待香港特别行政区有关维护国家安全的立法，尊重中方立场和关切，不以任何方式干涉香港事务。

中国驻英国大使馆发言人周四表示，中国坚决反对英国为持有BNO护照的香港居民提供更多特权的提议，并保留采取相应措施的权利。

大使馆发言人说，关于BNO护照，在双方交换的备忘录中，大使馆发言人说，关于BNO护照，在双方交换的备忘录中，英方宣布不会授予持有BNO护照的中国公民在香港的居留权。

这位发言人说，如果英方单方面改变有关做法，将违背自己的立场和承诺，违反国际法和国际关系基本准则。

发言人还敦促英方客观公正地看待香港国家安全立法，并敦促英方客观公正地看待香港国家安全立法，尊重中方立场和关切，不以任何形式干涉香港事务。

一个“虚伪”的提议

Hypocritical offer

虽然英国表示希望为多达300万香港居民提供工作权利和未来获得英国公民身份的途径，但在疫情期间，英国本身面临着严重的失业问题。

英国国家统计局(Office for National Statistics)的数据显示，5月份申请失业救济的人数上升至280万，为1993年以来的最高水平。专家们预测，受新冠疫情影响，今年这一数字可能会增加到350万名。

在这种情况下，鲍里斯提议允许香港的BNO持有人在获得公民身份之前申请在英国工作。批评人士说，这将给英国的就业体系带来巨大压力。

在英国向多达300万香港居民提供工作权利和未来获得英国公民身份的途径的同时，在英国向多达300万香港居民提供工作权利和未来获得英国公民身份的途径的同时，英国本身也面临着严重的失业问题。

英国国家统计局的数据显示，5月份申请失业救济的人数上升至280万，为1993年以来的最高水平。专家预测，受新冠肺炎疫情影响，今年这一数字可能飙升至350万。

但根据英国首相鲍里斯约翰逊的提议，来自香港的BNO护照持有人可以在获得公民身份之前申请在英国工作。批评人士说，这将对该国的就业系统造成太大的压力。

英国政治评论员、《晨星报》(Morning Star)编辑查科(Ben Chacko)对中国国际电视台(CGTN)说，我认为政府并没有真正考虑过对香港的政策，也没有考虑过如果这300万人进入英国意味着什么。

查科还说，我认为他们只是在空中挑了一个数字来惹恼中国政府，而没有考虑他们这样做的后果。

一些批评人士还认为，该提议与英国的移民政策不一致。

夺回边境控制权是英国脱欧的主要优先事项之一。英国在移民问题上一直采取强硬立场。今年2月，英国政府在移民政策中引入了积分制，达到一定的收入水平和一定的工作经验就可以获得积分。不过，鲍里斯的建议并没有对香港的BNO持有人施加收入要求。

他表示，这一提议也与英国的移民政策相矛盾。

夺回边境控制权是英国脱欧的主要关注点之一。该国在移民问题上一直采取强硬立场。2月，移民立场。英国政府为移民引入了积分制度。获得积分的方法包括达到一定的收入水平和工作经验。

然而，香港的BNO护照持有人在申请公民身份的过程中没有收入测试要求，也没有数量上限。

“我认为这表明政府是多么虚伪，因为实际上存在一场全球难民危机，”我认为这表明政府是多么虚伪，因为实际上存在一场全球难民危机，有成千上万的人在地中海溺水，他们试图到达欧洲的安全地带，而英国政府不让这些人进入，但突然他们提供了一个可笑的数字，即来自香港的300万人。”查柯说。查科说，但突然之间，他们却给出了一个可笑的数字，说有300万人来自香港。

他说：“如果他们(英国政府)如此关心保护人民，那么他们可能会接纳很多难民。”