这要看圣彼得堡的政策了。
圣彼得堡，位于俄罗斯西北部，波罗的海沿岸，涅瓦河口，处于北纬59°~60° 、东经29°~30°之间，是俄罗斯的中央直辖市，列宁格勒州的首府，俄罗斯西北地区中心城市，全俄重要的水陆交通枢纽，是世界上人口超过百万的城市中位置最北的一个，又被称为俄罗斯的“北方首都”。
圣彼得堡是俄罗斯第二大城市，面积1439平方公里，其中市区面积606平方公里。
圣彼得堡始建于1703年，至今已有300多年的历史，市名源自耶稣的弟子圣徒彼得。 1712年彼得大帝迁都到彼得堡，一直到1918年的200多年的时间里这里都是俄罗斯文化、政治、经济的中心。1924年为纪念列宁而更名为列宁格勒，1991年又恢复原名为圣彼得堡。圣彼得堡和历史中心古迹群构成为联合国教科文组织世界遗产。
圣彼得堡市在俄罗斯经济中占有重要地位，是一座大型综合性工业城市。圣彼得堡经常被称为俄罗斯最西方化的城市，是俄罗斯通往欧洲的窗口，许多外国领事馆、跨国公司、银行和其他业务据点均位于圣彼得堡，也是一座科学技术和工业高度发展的国际化城市。
圣彼得堡位于北纬59°~60°、东经29°~30°之间，处于俄罗斯西北部，是芬兰湾的最内处，面积1439平方公里，南北长44公里，东西宽25公里，其中市区面积606平方公里。为大涅瓦河和小涅瓦河汇聚的三角洲地带。在18世纪初，这里还是一片沼泽。随着圣彼得堡市的建造，人工运河在市内纵横交错，这些运河是在叶卡捷琳娜二世时期开凿，以舒缓因芬兰湾水浅而倒灌进入圣彼得堡的海水。圣彼得堡共有42个小岛，由423座桥梁连接。
圣彼得堡由涅瓦河三角洲上的近百个岛屿及河漫滩组成，地势较低，海拔仅1.2-2米，涅瓦河以南是平原和丘陵。
圣彼得堡属受海洋性影响温和的大陆性气候。全年平均气温5.2℃，年降水量585毫米。夏季温和，最热月7月平均气温17.7℃。冬季寒冷，冬季平均气温零下6.5℃，最冷月1月平均气温零下8℃，积雪期持续132天，结冰期从11月中旬至来年4月中、下旬。
圣彼得堡分布在44座岛屿上，由580多座桥梁连接，其中20座为开合桥（7座跨越涅瓦河），可开启过船。市内有93条河渠，水域面积占全市面积的十分之一，河道总长217.5公里，海岸线长35公里。
希望我能帮助你解疑释惑。