8.鼓励数字化应用场景建设。

　　加快新电商智能化、网络化全渠道布局，支持企业应用数据孪生、AR、VR、元宇宙等新技术开发沉浸式数字消费场景，打造全方位、多场景、沉浸式消费体验。学习借鉴杭州文三数字生活街区建设经验，2023年前各地至少建成数字化应用场景1个。(责任单位：市商务局、市发改委、市科技局，各县〈市、区〉政府，温州海经区、温州高新区〈经开区〉管委会)

　　9.打造新电商示范标杆。

　　鼓励电商企业在传统电商模式的基础上迭代升级，引导温州电商在元宇宙、垂直电商、兴趣电商、直播电商、社交电商等新赛道、新领域多元化发展。每年培育新电商示范标杆企业10家。(责任单位：市商务局，各县〈市、区〉政府，温州海经区、温州高新区〈经开区〉管委会)

　　10.推动新电商供应链拓展。

　　鼓励新电商产业化发展，建立完备的集货体系，打通设计研发、生产制造、品牌打造、线下网点和仓储物流体系建设等产业链各环节。支持新电商市场主体建设新型产业带，实现产业带内部企业数据驱动、资源高效整合和项目联动孵化。鼓励企业建设一批集设计、生产、服务、管理、营销全流程整合并形成特色品牌的供应链、选品中心和新型产业带项目。(责任单位：市商务局，各县〈市、区〉政府，温州海经区、温州高新区〈经开区〉管委会)

　　11.扩大新电商城市影响。

　　鼓励各县(市、区)、行业协会和企业办好具有行业、全国乃至国际影响力的新电商主题活动(含线上线下专业展会、创业创新大赛、新电商峰会、新电商论坛、电商节庆活动、对外宣传等)，提升城市影响力。充分利用各种载体，加强新电商的宣传推广，营造发展新电商的良好氛围。(责任单位：市商务局，各县〈市、区〉政府，温州海经区、温州高新区〈经开区〉管委会)

　　(三)打造新电商经济IP热点。

　　12.打造“温州制造IP+新电商品牌”。

　　引导温州传统制造业向潮玩业转型升级，加快生活家居类、潮玩饰品类和国风国潮类自主IP产品研发，塑造潮流类新电商品牌。鼓励制造企业开展“工厂直播”，建设分类选品中心，提高线上销售规模。全力争取知名电商平台销售排行榜Top10的时尚国潮类IP电商企业落户温州。建立温州系列“网红”产品目录库，打响一批特色鲜明、亮点突出、附加值高、辐射带动力强的新电商品牌。(责任单位：市经信局、市商务局，各县〈市、区〉政府，温州海经区、温州高新区〈经开区〉管委会)

　　13.打造“温州消费IP+新电商品牌”。

　　推动新电商基地进驻大型商场，鼓励店铺开展“新电商+导购”活动，支持各大商圈开展各类“温州消费热点IP引爆”活动。鼓励大型商超、综合市场、专业市场、传统电商基地等进行“新电商”云化改造，孵化一批特色街区成为新电商新消费标志性“打卡地”。推动温州本地大型系列商贸活动开展“线下展销、线上开播”运营模式。加快知名品牌总部和首店招引落地，推动品牌商与我市新电商企业深度合作。(责任单位：市商务局，各县〈市、区〉政府，温州海经区、温州高新区〈经开区〉管委会)

　　14.打造“温州文旅IP+新电商品牌”。

　　借助新电商运营模式，传播永嘉学派、温商文化等特色文化，打造温州标志性文旅IP，提升温州文化软实力。鼓励全市有条件的景区、景区镇、景区村，以及工业遗迹、特色生态园、游乐场等场所开展“直播+文旅”活动，通过直播导游等方式，打造“网红”消费体验场景，带动我市文旅经济、假日经济发展。鼓励非物质文化遗产、老字号品牌、农土特名品等传承人和相关企业开展直播活动，实现“新温货”品牌转型。(责任单位：市文化广电旅游局、市商务局，各县〈市、区〉政府，温州海经区、温州高新区〈经开区〉管委会)

　　(四)健全要素保障体系。

　　15.构建金融保障体系。

　　针对“新电商新风口新赛道”，探索建立新电商产业发展基金，引导各类风险投资资金与新电商企业开展深度合作。引导银行机构与新电商平台企业合作，加大投贷联动融资手段，优化融资担保方式，提高信用方式的融资比例，创新新电商特色金融产品，推出“电商创业贷”等融资产品。推动保险机构创新研发适应新电商业务发展的新型险种。积极争取国家有关政策性金融机构的资金支持。(责任单位：市金融办、市发改委、市财政局、市商务局)

　　16.健全人才引育体系。

　　推动温州本地企业与域外院校加强合作，创新“引育管”人才机制和“人才飞地”机制，招引域外院校(温籍、非温籍)新电商人才回温、来温创业。支持校企联合开发新电商人才标准和教材课程体系，合作开展新电商职业技能培训。支持符合条件的院校、协会、企业及社会培训机构积极开展第三方社会评价机构申请备案工作。支持温州大学、温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院等院校开设时尚国潮创意设计类专业，每年培育时尚国潮创意设计类人才500名以上。(责任单位：市商务局、市人力社保局、市委组织部〈市委人才办〉、市教育局，温州大学、温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院等在温相关高校)

　　17.完善物流配送体系。

　　加大“头部”物流配送企业招引力度，鼓励落户温州建设区域物流总部、数字化云仓、运营中心和集散中心。培育本地快递骨干企业，鼓励承接本地新电商快递业务。推进“快递进村”，完善县乡村三级物流体系，支持建设县级邮政快递综合服务分拨中心、农产品集中物流点、村级服务站点、基层服务网点。支持农产品电商前置仓建设，为农产品网上销售提供设计、包装、品牌等全方位服务。(责任单位：市发改委、市交通运输局、市农业农村局、市投资促进局、市邮政管理局，各县〈市、区〉政府，温州海经区、温州高新区〈经开区〉管委会)

　　18.优化科技支撑体系。

　　积极推动5G、元宇宙、云计算、物联网、大数据、区块链、VR/AR/XR、人工智能等创新技术研发，引导高能级创新平台主动深入新电商企业开展产业数字化精准服务，推动更多区块链、VR/AR/XR等技术创新成果在新电商企业示范应用，提升新电商企业核心竞争力。支持新电商企业开发软件服务系统，推动商贸主体向数字化、智能化、服务化方向发展。(责任单位：市科技局、市经信局)

　　19.健全公共服务体系。

　　组建新电商研究智库，开展新电商高质量发展规划研究工作，定期发布新电商发展报告和研究成果。推动成立新电商产业联盟，促进生态链上下游信息共享合作发展。支持建立新电商大数据运营监测统计体系，完善新电商企业跟踪服务。支持行业协会、社会团体、民办非企业单位及企业在电商重点领域开展物流、支付、统计、供应链、诚信等方面标准研制及应用。(责任单位：市商务局)

　　20.助力农村新电商经济快速发展。

　　实施千名农播培育计划，引育一批农村直播服务机构(MCN机构)、建设一批农播电商共享基地、培养一批网红带货达人、整合一批供应链、孵化一批网红爆款产品。打造农播电商服务平台，建设市级农播电商孵化中心，创建县域农播电商共享基地，引导农业企业开设直播间，形成覆盖全市的农播矩阵。延伸农播产业链条，建设农播电商标准化基地，支持网红农产品研发，拓宽“直播+农旅”、“直播+农业展会”等应用场景。(责任单位：市农业农村局、市商务局，各县〈市、区〉政府，温州海经区、温州高新区〈经开区〉管委会)

　　(五)完善综合治理体系。

　　21.创新政府服务管理体系。

　　构建包容审慎监管环境，放宽融合性产品和服务准入门槛，完善跨界产品和服务审批制度，探索扩大免罚清单等容错监管方式，营造良好发展环境。引导新电商市场主体积极参与标准化试点示范项目创建活动。坚持发展与规范并重，完善监管制度和标准，建立部门信息共享机制，加强对新电商经济的监测监管。(责任单位：市市场监管局、市委网信办、市财政局、市大数据管理局、市税务局)

　　22.构建社会共同治理体系。

　　加强部门统筹协调,强化政策联动,探索建立案件会商和联合执法、联合惩戒机制。鼓励电商行业组织参与行业治理，牵头制定团体标准、行业自律公约。建立新电商“白名单”和负面清单制度，拓宽更加完善、便捷的新电商违法违规行为投诉举报渠道。支持第三方机构与新电商企业深度交流合作，助力企业合规经营、依法纳税。(责任单位：市市场监管局、市委网信办、市商务局、市税务局)

　　23.建立“诚信规范经营”认证机制。

　　研究制订新电商经济发展规范指引，采取政府指导、协会组织、社会参与的方式，联合整治行业生态乱象。开展“诚信规范经营”评选认证，树立行业标杆，推动行业可持续健康发展。开展“绿色直播间”创建活动，在全市范围内引导培育一批省级、市级“绿色直播间”，形成以点带面的示范引领效应。(责任单位：市市场监管局、市委网信办、市文化广电旅游局、市商务局)

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。

　　成立温州市新电商经济高质量发展工作专班，统筹全市新电商经济高质量发展工作，建立定期会商、协调推进机制，健全促进新电商经济高质量发展的考核评价指标体系，合力推动新电商经济高质量发展工作。各地负责本辖区新电商经济建设工作，对照成立工作专班，制定落实方案，进一步细化建设任务，按步骤、分阶段推进实施。

　　(二)健全政策体系。

　　完善新电商发展政策，支持新电商新业态发展。充分发挥产业扶持政策专项资金引导作用，对发展绩效好、影响力大、示范效应强、行业带动作用明显的新电商新业态企业给予全方位支持。

　　(三)加快推进落实。

各地要高度重视新电商经济工作，制定具体工作方案，主动谋划推进一批重大项目和示范工程，及时总结推广成功经验和典型案例。要及时协调解决新电商经济发展过程中遇到的困难问题，帮助企业营造良好的新电商经济发展环境。

　　(四)完善统计监测。

　　建立健全新电商经济统计监测分析系统，科学制定统计指标体系，创新统计方法和统计手段，及时全面反映全市新电商经济发展状况，定期发布新电商经济统计报告。

　　(五)注重氛围营造。

　　积极筹备举办新电商发展高峰论坛、资源精准对接、节庆赛事、系列展会等活动，大力宣传优质新电商企业、新电商品牌，推广标杆案例，增强全社会对新电商工作的认可度和参与度，营造新电商经济高质量发展的浓厚氛围

　　附件：

　　温州市促进新电商经济高质量发展工作专班.doc

　　温州市促进新电商经济高质量发展2023年任务清单.doc