术语& quot当地官员& quot是清朝官方史料中经常使用的。地方官员是谁？这个也有明确的规定，就是总督、知事、大臣、按察使这四个官职。

之前写了很多关于巡抚和大臣的内容，这里就不赘述了，重点说一下按察使。为什么要说法官？这是因为有些读者朋友对这个职位还存在一些误解，主要是在职责方面。

按察使的沿革

按察使的官职是明朝沿袭下来的，但是按察使的称呼在历史上也是存在了很久的，最初叫巡抚。唐睿宗把巡抚改为按察使，宋仁宗把转运使改为按察使。而唐宋时的按察使主要职责是巡察地方，可以理解为中央派出的钦差大臣。

司狱制度起源于辽代。当时，辽圣宗派遣特使到全国各行各业视察全国各地的刑事监狱，因此从那时起，法官的名称发生了变化，单词& quot传讯& quot被称为& quot伊丝& quot简称。

中华人民共和国成立后，朱元璋设置了三个地方部门，分别是主管民政、主管刑名、主管军政。这三个司是平行的，没有隶属关系，所以都是地方政府的最高官员。

朱元璋的制度设计被证明是非常不靠谱的。三个部门都是一把手，很容易互相推诿和争执。所以明朝中叶以后，逐渐出现了总督、巡抚控制一个或几个省的军政民政。但需要注意的是，明朝中后期，三司仍然是最高的地方行政机构，总督不是地方官员。

清代按察司的职掌情况

年，清朝承袭明制，在当地设三司。但是清初的地方行政组织还是和明朝很像。朝廷并没有从法律层面规定，布政使和按察使是总督的附庸，仍然是地方总督。

顺治初年，除直隶外各省都有省法官，但有一些特殊情况。其中，山西巡抚兼任河南省法官；童雍、天津巡道、山东按察使；八厂、井陉巡道与山西按察使。可见这一时期的省法官设置并不规范。

康熙年间，省法官的设置有所变化，直到雍正二年才形成定制。全国18个省份设立专职省法官，不再取巡视员、省法官称号。

在清代，按察使被列为三品，位于按察使之后，统称& quot两个部门& quot。按照清朝的官制，判官由各省交通使、道士升任，如果升任，则升任总政治部副使、大理寺邵青、各省调配使。

关于职位，《清史稿职官志》说得很清楚，评委有四个职位，分别是：

1.办理刑事案件，核对报表，管理犯人；所有重大案件必须由会议处理，并向部报告；每年秋天，他都是首席稿件官；

2.管理全省邮政事务；

3.省法官在重大计划年度考核外国官员时，应担任检查员；

4.取得省考者，由省法官担任监考。

从以上四点来看，省法官主要分管狱、后传两大事务。至于省考，大士只是一个临时的工作。

省法官掌管一省的过会事务，这是最容易被忽略的。如果与现在相比

按察使与督抚的关系

年，大臣、法官从属于巡抚一般是真的，但这发生在乾隆以后，具体说是乾隆十三年以后。因为今年完善了全国总督府制度，确定了八总督府和十五总督府的定制。

此前，省长与两个部门的关系并不明确。明代的两司，作为一省之主，每三年，主事大臣和按察使都要& quot领着州官进京听典& quot。

清初，这一制度仍被继承。康熙年间，这一制度被废除，两司不再进京朝觐，无权直接上朝皇帝。康熙帝废除了两司朝觐制度，确实标志着他失去了领袖的地位。但这只是形式上的，并没有从法律层面形成制度。

乾隆十三年，随着巡抚制度的建立，乾隆皇帝在诏书中规定，外官制度为& quot第一任总督，第二任总督& quot地方长官是& quot掌管所有官员，并隶属于两个部门& quot。这就从制度上区分了总督和布压的隶属关系