1935年12月，中共中央政治局会议决定将“苏维埃工农共和国”改为“苏维埃人民共和国”。1937年2月，中共提议将“工农民主政府”改名为“中华民国特别行政区政府”。

十月革命后，俄罗斯各民族都建立了自己的独立国家或自治共和国。在内战期间，为了打击共同的敌人，俄罗斯联邦与乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚建立了军事和政治联盟。随着内战的结束，国民经济的恢复和社会主义建设时期的开始，为了统一国防建设和经济建设，苏维埃共和国共产党提出了联合问题。

1922年8月，古共(布)中央成立了以斯大林为主席的专门委员会，提出了苏联加盟共和国作为自治共和国加入俄罗斯联邦的方案。格鲁吉亚领导人反对该计划，并受到粗暴对待。生病的列宁得知此事后，立即给中央政治局写信，严厉批评“自治”计划和一些人的大国沙文主义错误。

列宁建议所有苏维埃共和国在平等自愿的原则下加入苏维埃共和国联盟。根据列宁的建议，1922年10月，中央全会讨论通过了新文件，得到了各苏维埃社会主义共和国和苏维埃机关的热烈响应和支持。

1922年12月30日晚，苏维埃社会主义共和国联盟第一次苏维埃代表大会在莫斯科召开。斯大林在会上作了关于建立苏联的报告。列宁因病没有出席会议，被提升为会议名誉主席。代表大会通过了苏联成立宣言。当时，俄罗斯、南高加索联邦、乌克兰和白俄罗斯加入了苏联。

大会通过的联盟条约规定，联盟苏维埃代表大会是最高国家权力机关，联盟人民委员会是执行机关。条约还特别规定，各加盟共和国保留自由退出联盟的权利。

从“中华联邦共和国”到“苏维埃工农共和国”

中国共产党成立前后，中国处于军阀混战的乱世。“因为民主失败，所以被称为共和制国家，但实际上还是军阀统治。在这个半独立的封建国家里，统治的军阀经常与国际帝国主义相勾结。”为此，党的第二次代表大会指出：“统一中国本部(包括东三省)为真正的民主共和国。”“以自由联邦制统一中国本部、蒙古、西藏、新疆，建立中华联邦共和国”。“真正民主共和国”性质的“联邦中华民国”是中国共产党建党思想的历史起点。然而，由于年轻的中国共产党没有真正理解新旧民主的区别，不能准确判断和分析中国各阶级在国家中的地位，这一思想很快在国民党右派的分裂下夭折了。

1927年5月，《中国共产党第五号宣言》提出“推翻帝国主义军阀和造反资产阶级的反革命联盟”，建立工农小资产阶级革命民权联盟，“建立新的自由中国”。《中国共产党、中国共产主义青年团反对军阀战争宣言》年10月23日明确提出：“统一中国，产生中国的三三三五四工农兵贫下中农代表会议(苏维埃)新中国。”这是“新中国”一词第一次出现在党的正式文件中。囿于当时的形势，中国共产党对“新中国”的构想还停留在移植苏联模式的层面，提出了“苏维埃共和国”的口号。在构思之初，“苏维埃共和国”指的是“工农兵贫民民主共和国”，即“工农苏维埃共和国”。随着革命实践的发展，1931年11月7日在江西瑞金成立了全国规模、名称统一的“中华苏维埃共和国”。《中华苏维埃共和国宪法大纲》明确界定了“中华苏维埃共和国”的性质：“在中国建立苏维埃政权

“苏维埃工农共和国”是中国共产党建国思想的第一次独立尝试。但由于它是在第一次大革命失败后被中国共产党移植和模仿的，不考虑中国国情，最终流产是必然的。