(原标题：菲律宾，有微妙变化？)

22日，菲律宾国防部下令“加强在南海的军事存在”。

这让彭博记者有点激动。前两天，20号，就是这家美国媒体“独家爆料”，说中国在南沙群岛几个无人居住的岛礁上填海造地。菲律宾国防部“在南海增兵”，正是以“中国活动构成威胁”为由。

美国增加干预和挑衅是菲律宾最新趋势的关键背景。

就在彭博无端炒作中国填海造地的前一天，美国国务院刚刚无事生非发表声明，“支持”菲律宾国防部近期对中国渔船在南海相关海域增多的关切，挑拨中菲关系。

两场风波还没有完全平息，美国军舰已经“不失时机”地赶到了。

@南海战略态势感知追踪发现，就在今天，美国海军两栖船坞运输舰两栖攻击舰和锚地通过卡里马塔海峡进入南海。这支美国两栖警戒部队刚刚参加了在印度尼西亚举行的联合军事演习。

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在美国的不断叫嚣和菲律宾有关南海的最新声明下，有人在问：

这是否意味着菲律宾的态度正在发生微妙的变化？

有美国媒体称，新总统马科斯在南海问题上比前任杜特尔特“更强硬”。但有媒体注意到，菲律宾总统府并未对近期南海事件发表评论，被认为是刻意低调。

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菲律宾国防部在声明中称，在发现中业岛(菲律宾称希望岛)附近有“中国活动”后，下令加强在南海的军事存在。

声明没有详细说明如何加强“军事存在”。

菲律宾通讯社援引菲武装部队西部集群司令部的消息，试图给出更多信息。但当天该司令部仅表示将继续进行海上巡逻，维持在南海(菲律宾称西菲律宾海)的存在。

观察到了哪些“中国人的活动”，菲律宾国防部没有说。

然而，声明提到“在菲律宾200海里专属经济区内的任何岛礁侵蚀或填海造地行为都是对菲律宾领土内的希望岛的威胁”，并敦促中国“遵守基于规则的国际秩序，避免加剧紧张局势的行动”。

有媒体判断，这一“中方活动”就是彭博报道的所谓“中国在南海填海造地”。

在美国各大媒体中，彭博也是紧跟菲方的。

菲律宾国防部22日一宣布，彭博网站就第一时间进行了报道。除了将这一事态发展称为中国和菲律宾在南海争议水域“紧张局势升级的最新迹象”，它还在两天前发布了该报告的链接。

没错，就是20号的“独家爆料”污蔑指责中国。

彭博记者当时称，“匿名西方官员”透露，中国正在南海几个无人居住的岛礁上填海造地。他们还提供了所谓的卫星照片，说南沙群岛的安达礁、牛轭礁、铁线礁、阳新沙洲都有类似活动。

报道中提到的这些岛礁中，铁线礁位于中业岛以西7公里处，阳信沙洲位于中业岛东南约45公里处。在菲律宾非法占领的中业岛上，菲律宾修建了简易跑道，并派兵驻守。

这也是为什么菲律宾国防部这次声称所谓的“中国活动”对其在中业岛的存在构成“威胁”。

彭博的报道充满了“西方官员”对中国的指责和诽谤。

他们声称，“这是第一次知道一个国家在不属于它的领土上开展此类活动”，并警告说，中国正试图在这个在全球贸易中发挥关键作用的地区“创造新的现状”和“加强军事实力”。

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菲律宾驻菲大使馆22日也对菲国防部的声明做出回应，称中国严格遵守与其他国家在南海达成的共识，“包括不进行任何无人居住岛礁的建设和开发”。

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向彭博“爆料”的“匿名西方官员”是谁？

这是很多人在举报发酵过程中，都在问的问题。一家德国媒体在转载时，将“匿名西方官员”提供的卫星照片写成“美国卫星照片”，含糊地指向“美国官员”。

法新社干脆说是“美国官员提供的卫星图片”。

算下来，这是短短几天内，包括美国舆论在内的美方围绕南海问题和中菲关系的第二轮鼓噪和挑衅。

当地时间19日，美国国务院发言人普莱斯就南海问题发表声明，称美国支持菲律宾继续呼吁中国尊重涉及南海的相关国际法，并重提2016年所谓南海仲裁案的裁决结果。

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该声明称，据报道，中国船只在南沙群岛鲐鱼礁和仙宾礁的数量不断增加，干扰了菲律宾渔民的生计。

然后是无理指责，说中国的行为“反映了其一贯无视在南海提出主张的其他国家和在该地区合法行动的国家”，然后又说美国会“与菲律宾站在一起”，维护“基于规则的国际秩序”。

据《联合早报》今晨报道，菲律宾国防部上周公开对中国船只在南海争议水域增加表示关切。

这显然让伺机插手南海事务、挑拨中菲关系的美国看到了“机会”，于是有了美国国务院19日的“声援”。

第二天，我国驻菲律宾大使馆就对美方挑起事端表示强烈不满和坚决反对。

驻菲律宾大使馆发言人用“海欲静而浪不止”这句话，揭露美国一直不断插手南海争端，挑拨地区国家关系，制造紧张局势，破坏地区和平稳定，目的是“为自己的地缘政治私利服务”。

在连日来接连回应美国在南海挑衅的过程中，无论是外交部还是驻菲律宾使馆

联合早报注意到，菲律宾总统府至今没有针对最近发生在南海的两起“风波”予以置评。

这被一些分析人士认为是在刻意保持低调，与美方接连持续的高调鼓噪也形成鲜明对比。

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尽管如此，菲国防部以及外交部的反应还是引发不少关注和猜测：

这是否预示着，菲律宾的对美尤其对华外交正发生某些微妙变化？

有人梳理，今年以来美菲防务合作不断升温。

3月，两国举行史上最大规模“肩并肩”联合军演，大约3800名菲律宾士兵和5100名美军士兵参演。

6月，美菲达成新的军购合作项目，美国务院批准向菲律宾出售12架F-16战斗机、10余枚“鱼叉”反舰导弹等武器装备，总额接近29亿美元。

8月，美国务卿布林肯访问菲律宾时强调，菲律宾是美国“不可替代的朋友、伙伴和盟友”，承诺在菲遭到攻击时提供支持。

11月，菲国防部称，根据菲美《加强防务合作协议》，美国将投入6650万美元帮助菲律宾升级改造3个军事基地，项目建设将于2023年开始。

菲律宾新总统马科斯6月底就任后，对华态度倍受关注。

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美欧一些媒体乐于炒作他在南海问题上比前任杜特尔特“对华更加强硬”。但马科斯本人也在公开场合多次表态，不能用南海问题定义整个中菲关系，他将延续推动与中国合作的积极态势，妥善管控南海分歧，包括寻求推动中菲南海油气联合勘探开发。

那么，到底怎么看菲律宾新政府的这些动作和表态？

一位东南亚问题学者说，新总统马科斯目前处于执政初期，为了强化自身军事实力，同时缓和前任杜特尔特时期与美国的交恶倾向，他在通过重新确认对美军事同盟关系稳定对美外交，获得美方军事援助。

这也有助于马科斯政府获得国内亲美势力的支持。

在菲国内，军方一直都表现得相对亲美。所以在最近南海相关事件上，菲国防部表态更加“突出”并不奇怪。

但同时，马科斯清醒地意识到过度依赖美国会影响马尼拉的自主权，这又决定了他会更注重把握“外交平衡”，避免向其他一些美国盟友那样沦为华盛顿的战略棋子。

在这种并不容易的“大国平衡”中，菲新政府强调南海问题不应成为中菲关系的全部，两国要进一步推动在经贸、教育和文化等多领域合作等表态，可以说是真实可信的。

阿基诺三世和杜特尔特连续两届政府处理南海问题的失与得，也为马科斯提供了“近在咫尺”的参考，使他更注意寻求多元外交合作，在大国博弈中谋求菲律宾的利益最大化。

下个月初，马科斯总统就将开启任内首次访华。

不少学者认为，美方以及菲国内一些亲美派这个时候加紧鼓噪目的明显，但这些杂音改变不了中菲对于开启新“黄金时代”的期待和努力。